El ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Pallejà copia del contrato de asesoramiento jurídico externo de un abogado. Tras alegar el solicitante que la información recibida era insuficiente, la GAIP resuelve que, al haber aclarado la administración que se trata de contrataciones puntuales y haber entregado la documentación, se ha dado respuesta a la solicitud.
Puntos clave de la argumentación
1
La administración respondió a la solicitud durante la tramitación de la reclamación, lo que conlleva la pérdida del objeto de la misma.
2
Se ha aclarado que no existe un contrato genérico de asesoramiento jurídico externo, sino que el profesional es contratado puntualmente mediante contratos menores para cuestiones urbanísticas.
3
El suministro de la documentación relativa al contrato menor y la explicación sobre la naturaleza de la relación contractual satisfacen la solicitud de acceso.
Texto completo
Resolució 102/2017, de 5 d’abril
Número d’expedient de la reclamació: 45/2017.
Administració reclamada: Ajuntament de Pallejà.
Informació reclamada: Documentació acreditativa de la contractació d’un assessor extern de
l’Ajuntament.
Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació.
Resum: L’Administració ha donat resposta a la sol·licitud d’informació durant la tramitació de la
reclamació, de manera que la reclamació perd el seu objecte i correspon finalitzar el procediment
sense haver d’entrar en el fons.
Paraules clau: Ajuntament. Contractes. Informes externs. Lliurament extemporani de la informació.
Pèrdua d’objecte.
Ponent: Oriol Mir Puigpelat.
Antecedents
1. El 6 de febrer de 2017 té entrada a la GAIP la Reclamació 45/2017, presentada contra la manca
de resolució per part de l’Ajuntament de Pallejà de la sol·licitud d’accés que s’indica a
l’antecedent següent. A la reclamació es declina el procediment de mediació que ofereix la GAIP.
2. El 23 de desembre de 2016 la persona reclamant presenta la següent sol·licitud d’accés a
informació a l’Ajuntament de Pallejà (núm. de registre 2016-E-RC-4797):
“Sol·licito: Em sigui lliurada còpia del contracte d’assessorament jurídic extern subscrit amb el
Lletrat Sr. [...].
En cas de tractar-se d’un contracte menor, el lliurament es concretarà en el document que
l’Ajuntament de Pallejà utilitza per a l’encàrrec de serveis, denominat IPD (Informe Proposta
de Despesa)”.
3. En no rebre cap resposta a aquesta sol·licitud, el 6 de febrer de 2017 la persona reclamant
presenta reclamació davant la GAIP, com s’ha dit.
4. El 14 de febrer de 2017 la GAIP comunica a la persona reclamant l’admissió a tràmit de la
reclamació. El 15 de febrer de 2017 la GAIP comunica la presentació de la reclamació a
l’Ajuntament de Pallejà i li demana l’expedient, així com un informe jurídic sobre la reclamació
presentada.
5. El 28 de febrer de 2017 la GAIP rep un escrit de l’alcaldessa de Pallejà que indica que s’ha lliurat
a la persona reclamant la documentació sol·licitada. S’adjunta l’escrit de resposta que
l’Ajuntament ha enviat a la persona reclamant, així com la documentació que li ha estat tramesa
(l’expedient del contracte menor pel qual es va encarregar un determinat informe al lletrat extern
al qual es refereix la sol·licitud).
6. L’1 de març de 2017 la GAIP dona trasllat d’aquest informe a la persona reclamant.
7. El 6 de març de 2017, la persona reclamant adreça un escrit a la GAIP on manifesta que “no
considero satisfeta la meva petició d’informació que va determinar la incoació de l’exp. de
reclamació núm. 45/2017. [...] El lletrat en qüestió va afirmar [en un informe al qual la persona
reclamant havia accedit com a conseqüència d’una sol·licitud prèvia d’accés] que actuava com a
‘asesor jurídico externo del Consistorio’, tal i com figura en la petició d’informació que vaig
formular, per la qual cosa, el que vaig [demanar] és còpia del contracte en virtut del qual actua
com a assessor jurídic municipal. En cas que no ostenti aquesta condició, l’Alcaldia ha de
respondre en el seu cas, que el Sr. [nom de l’esmentat lletrat] no és assessor jurídic del
Consistori, sinó que se’l contracta puntualment la realització d’encàrrecs puntuals”.
8. El 7 de març la GAIP dona trasllat d’aquestes al·legacions a l’Ajuntament de Pallejà.
9. El 30 de març de 2017 la GAIP rep un escrit de l’alcaldessa de Pallejà on manifesta que
l’esmentat lletrat “és contractat puntualment per aquesta Corporació en relació a qüestions
urbanístiques que afecten el municipi”, que aquesta contractació s’ha realitzat mitjançant
contracte menor i que s’ha lliurat a la persona reclamant tota la documentació exigida legalment
per a la tramitació dels contractes menors.
Fonaments jurídics
1. Pèrdua de l’objecte de la reclamació amb la informació lliurada
Com es desprèn dels antecedents, l’Administració ha donat resposta a la sol·licitud d’informació
durant la tramitació de la reclamació. En el darrer escrit de l’alcaldessa (antecedent 9) s’afirma amb
claredat, tal com demana la persona reclamant en les seves al·legacions de 6 de març (antecedent
7), que el lletrat sobre el qual es demana la informació “és contractat puntualment per aquesta
Corporació en relació a qüestions urbanístiques que afecten el municipi” mitjançant contractes
menors per a encàrrecs concrets, de manera que no existeix el contracte genèric “d’assessorament
jurídic extern” demanat a la sol·licitud.
Per tant, amb aquesta explicació i el lliurament de la documentació corresponent al contracte menor
subscrit amb aquest lletrat per a l’emissió de l’informe que ha motivat la sol·licitud d’accés, s’ha de
considerar que l’Ajuntament ha donat resposta a aquesta, de manera que la reclamació perd el seu
objecte i correspon finalitzar el procediment sense haver d’entrar en el fons de l’assumpte.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5
d’abril de 2017, resol per unanimitat:
1. Declarar la finalització de la Reclamació 45/2017 per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la
reclamació, en haver-se donat resposta a la sol·licitud d’informació.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 5 d’abril de 2017
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.