Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Badalona por no versar sobre el derecho de acceso a la información pública

Resolució 105/2024, de 25 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 44/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Badalona Informació reclamada: No és informació pública (recurs contra exclusió en procediment selectiu) . Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén la realització d’unes determinades actuacions que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració. Paraules clau: Ajuntament. Interessat. No és informació pública. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El 9 de gener de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1067/2023, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Badalona en relació amb una Resolució de l’Ajuntament de Badalona d’al·legacions contra els resultats de les proves mèdiques de la persona reclamant. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant acompanya una resolució de l’Ajuntament de Badalona, de 9 de gener de 2024, per la qual es dona resposta a les seves al·legacions contra el resultat de les proves mèdiques, en un procés selectiu per a la provisió de 46 places d’agent de Guàrdia Urbana. La part reclamant impugna aquesta resolució davant de la GAIP i pretén “no ser exclòs del procés selectiu i que es tingui en compte els meus informes mèdics, i en cas que falti alguna prova se'm torni a convocar per realitzar-la”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén la realització d’unes determinades actuacions que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, limitat a l’obtenció - per part de la persona que la sol·licita- d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. En aquest sentit, la Resolució de l’Ajuntament de Badalona que adjunta la part reclamant informa sobre la possibilitat d’interposar recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que l’ha dictat, o bé d’interposar recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius de Barcelona, dins el termini de dos mesos, a comptar des del dia següent a la recepció de la notificació, de conformitat amb els arts. 8 i 46 de la Llei 29/1998 de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. En definitiva, atès que la reclamació no està relacionada amb l’exercici del dret d’accés a la informació pública és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 del Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (RGAIP), aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 de gener de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 44/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1, declarar-ne finalitzat el procediment relatiu i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.