El Grup Municipal Popular solicitó al Ayuntamiento de Barcelona acceso a cuentas y expedientes de contratación de Fira 2000 SA y Fira Internacional de Barcelona. Tras el silencio administrativo y la reclamación, la GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información extemporáneamente durante la tramitación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega extemporánea de la información solicitada durante el procedimiento de reclamación conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la misma.
2
La satisfacción de la solicitud de información desvanece la discrepancia jurídica que justificaba la intervención del organismo de transparencia.
Texto completo
Resolució 64/2018, d'11 d'abril
Número d’expedient de la Reclamació: 41/2018.
Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona.
Informació reclamada: Comptes i expedients de contractació del personal i de serveis de la Fira
Internacional de Barcelona i de Fira 2000.
Sentit de la Resolució: Finalització per la pèrdua d'objecte de la Reclamació.
Resum: L'Administració ha lliurat extemporàniament la informació sol·licitada, en el marc d'aquest
procediment, cosa que comporta la pèrdua sobrevinguda d'objecte de la Reclamació, ja que s'ha
esvaït la discrepància jurídica que la justificava; és procedent finalitzar aquest procediment, sense
necessitat de més pronunciaments.
Paraules clau: Ajuntament. Electe local. Grup municipal. Contractes. Personal. Fires. Reclamació
contra silenci. Preguntes. Silenci administratiu. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Josep Mir Bagó.
Antecedents
1. El 21 de febrer de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 36/2018, presentada pel Grup municipal
popular (GMP) de Barcelona contra aquest Ajuntament, en relació amb diverses iniciatives que
no haurien obtingut resposta municipal. Per tal d’ordenar-ne adequadament la tramitació, la
GAIP procedeix, d’ofici, a escindir la Reclamació en diverses reclamacions, una per a cada una
de les iniciatives formulades pel grup municipal reclamant a l’Ajuntament de Barcelona. Una de
les escissions resultants és la Reclamació 41/2018, q ue té per objecte la pregunta indicada a
l’antecedent següent. La persona recl amant no sol·licita el procediment de mediació previst a
l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP
promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 9 de gener de 2017, després d’invocar l’article 12.5 del Reglament Orgànic municipal de
l’Ajuntament de Barcelona (ROM), el grup municipal reclamant formula la sol·licitud d’informació
següent: “Que se’ns permeti accés als comptes i als expedients de contractació del personal i de
serveis de Fira 2000 SA i de Fira Internacional de Barcelona (FIB), dels exercicis 2014 i 2015” .
Aquesta mateixa pregunta és reiterada el 7 de març, l’1 d’agost i el 19 d’octubre de 2017 i el 2 de
febrer de 2018.
3. La Reclamació presentada el 21 de febrer de 2018 assenyala que aquestes preguntes no
haurien estat contestades per l’Ajuntament, malgrat que l’article 98.4 del ROM requereix resposta
escrita als precs i preguntes dins del termini màxim d’un mes. Justifica la presentació de la
Reclamació en el fet que l’objecte d’aquestes preguntes és una petició d’informació pública.
4. El 6 de març de 2018 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Barcelona i li requereix
que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre
ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en
general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
5. El 16 de març de 2018 la GAIP rep una notificació de l’Ajuntament de Barcelona, segons la qual
el dia abans hauria facilitat al grup municipal reclamant la informació sol·licitada.
6. El 16 de març de 2018 la GAIP informa a la persona reclamant de la notificació anterior i li
assenyala que si en el termini de 10 dies no argumenta altrament, es considerarà que la seva
sol·licitud d’informació ha estat satisfeta extemporàniament i la GAIP procediria a finalitzar la
seva reclamació, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. La GAIP no ha rebut cap resposta
a aquesta comunicació.
Fonaments jurídics
1. Pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l'Administració ha lliurat extemporàniament la informació
sol·licitada, en el marc d'aquest procediment de Reclamació. Aquest fet comporta la pèrdua
sobrevinguda d'objecte de la Reclamació, ja que amb ell s'esvaeix la discrepància jurídica que la
justificava. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar aquest procediment, sense necessitat
de més pronunciaments.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d'11
d'abril de 2018, resol per unanimitat:
1. Finalitzar la Reclamació 41/2018, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 11 d'abril de 2018
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.