Desistimiento 27/01/2022 · 22 días en resolverse

Reclamación por acceso a información contractual del Consorci Sanitari Parc de Salut Mar finalizada por desistimiento

Se solicitó al Consorci Sanitari Parc de Salut Mar información contractual detallada sobre diversos centros de salud mental y drogodependencias. Tras una estimación parcial del Consorci, el interesado reclamó ante la GAIP. La GAIP resolvió finalizar el procedimiento por desistimiento, ya que el reclamante no atendió el requerimiento de subsanar la falta de acreditación de la fecha de acceso a la resolución previa.

Puntos clave de la argumentación

1 El artículo 68.1 de la LPACAP establece que si el interesado no repara las faltas o adjunta los documentos preceptivos en diez días tras ser requerido, se considera que desiste de su petición.
2 Según el artículo 43.2 de la LPACAP, se entiende rebutjada una notificación cuando transcurren diez días naturales desde su puesta a disposición en la sede electrónica sin que se haya accedido a ella.
3 La GAIP determinó que el procedimiento debía finalizar al no haberse aportado la evidencia del acceso a la respuesta del Consorci solicitada en el requerimiento de enmienda.

Texto completo

Resolució 58/2022, de 27 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 24/2022 Administració reclamada: Consorci Sanitari Parc de Salut Mar Informació reclamada: Diversa informació contractual. Sentit de la resolució: Desistiment Resum: La GAIP ha requerit l’esmena de la reclamació considerant que la persona reclamant no acredita la data d’accés a la resolució del Consorci sobre les seves sol·licituds d’accés a la informació pública. La notificació del requeriment d’esmena de la reclamació s’entén rebutjada en haver transcorregut deu dies naturals des de la seva posada a disposició a la seu electrònica sense que s’hi hagi accedit, d’acord amb l’article 43.2 LPACAP, i de conformitat amb l’article 68.1 LPACAP, cal tenir per desistida la persona reclamant i és procedent finalitzar aquest procediment. Paraules clau: Consorci. Contractes. Reclamació contra estimació parcial. Esmena. Notificació rebutjada. Desistiment Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 5 de gener de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 24/2022, presentada contra el Consorci Mar Parc de Salut de Barcelona (CMPSB), en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 21 de setembre de 2021 la part reclamant va presentar al Consorci tres sol·licituds d’accés a la informació pública que tenen els següents objectes: - “Saber informació sobre contracte CatSalut pel CAS Mina i/o contracte amb l’Agència de Salut Pública en quant a hores contractades, quantitat de personal, dotació econòmica, és a dir pormenoritzada sobre els contractes del 2018 fins al 2022” - “Saber el contracte de la Unitat de Psiquiatria de Crònics (MILLE) del Centre Emili Mira de Santa Coloma amb el CatSalut, per quant a pressupost per pacient, hores o ratios de personal, condicions d’habitabilitat mínimes... any 2018, 2019, 2020, 2021”. - “Informació detallada del contracte del Consorci sobre el REDAN la Mina amb CatSalut i/o Agència de Salut Pública”. 3. El 27 de setembre de 2021 s’emet una resolució de la Gerència del CMPSB per la qual, en virtut de l’article 61 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública, es decideix acumular les sol·licituds en un únic procediment. 4. El 30 de setembre de 2021 el Consorci sol·licita a la part reclamant que concreti la informació sol·licitada a la qual vol accedir, en referència als contractes esmentats. En resposta a aquest requeriment, el dia 11 d’octubre de 2021 la part reclamant concreta l’objecte de les seves sol·licituds: “1. Obtenir les còpies de tots els contractes que té el Consorci Mar Parc de Salut Mar i l’INAD amb el Cat Salut pels següents dispositius del 2018 fins a l’actualitat: a. CAS Mina – Extracte, ubicat a Sant Adrià del Besós. B. Unitat de Psiquiatria de Crònics, MILLE ubicat al complexe CAEM. C. REDAN La Mina, ubicat a Sant Adrià. 2. Obtenir les còpies de tots els contractes del Consorci Parc Salut Mar (que inclou l’INAD) amb l’Agència de Salut Pública de Catalunya pels següents dispositius del 2018 fins a l’actualitat: a. CAS Mina- Extracte, ubicat a Sant Adrià del Besós. B. REDAN La Mina, ubicat a Sant Adrià” 5. En resposta a les sol·licituds de referència, el Consorci el 26 d’octubre de 2021 resol: “Primer.- Estimar parcialment la sol·licitud d’accés a informació pública en relació amb la tramesa de les còpies dels convenis entre el CMPSB i el Servei Català de la Salut relatius als serveis de salut mental i atenció a les drogodependències indicats a l’escrit de sol·licitud i per als anys 2018, 2019 i 2020. La sol·licitant pot accedir a aquesta informació a través del web del Servei català de la Salut, als següents enllaços: Per al Centre Fòrum: Per al Centre Dr. Emili Mira https://catsalut.gencat.cat/ca/detalls/articles/SM-ConMarParcSalut- de-Barcelona- CADrEmiliMiraLopez Segon.- Inadmetre per falta d’objecte la sol·licitud d’accés als contractes entre el CMPSB i el Servei Català de la Salut relatius als serveis de salut mental i atenció a les drogodependències indicats a l’escrit de sol3licitud per a l’any 2021. Tercer.- Inadmetre per falta d’objecte la sol·licitud d’accés als contractes entre el CMPSB i l’Agència de Salut Pública (Agència de Salut Pública de Catalunya o Agència de Salut Pública de Barcelona) relatius als serveis de salut mental i atenció a les drogodependències indicats a l’escrit de sol·licitud per als anys 2018, 2019, 2020 i 2021.” 6. La Reclamació presentada el 5 de gener de 2022 exposa que el Consorci hauria lliurat la informació demanada parcialment. 7. El 7 de gener de 2022 la GAIP requereix a la part reclamant l’esmena de la Reclamació, als efectes d’acreditar la data d’accés a la resolució del Consorci sobre les sol·licituds de referència, i l’adverteix que si no aporta aquesta documentació en el termini de 10 dies es donarà per desistida la Reclamació, en aplicació de l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. No consta resposta a aquest requeriment. Fonaments jurídics 1. Desistiment de la Reclamació A la vista de les circumstàncies assenyalades als antecedents, cal finalitzar aquesta reclamació per desistiment de la persona que subscriu la reclamació, de conformitat amb el que preveu l’article 68.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP), que disposa que: “1. Si la sol·licitud d’iniciació no reuneix els requisits que assenyala l’article 66, i, si s’escau, els que assenyala l’article 67 o altres exigits per la legislació específica aplicable, s’ha de requerir l’interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició amb la resolució prèvia que ha de ser dictada en els termes que preveu l’article 21”. D’altra banda, l’article 43.2 de l’LPACAP disposa que s’entendrà rebutjada una notificació quan hagin transcorregut deu dies naturals des de la seva posada a disposició a la seu electrònica de l’Administració actuant, sense que s’hi hagi accedit. Atès que la persona reclamant no ha aportat l’evidència d’accés a la resposta del Consorci, requerida dins del termini de deu dies, i d’acord amb l’article 68.1 LPACAP, cal tenir per desistida la part reclamant i és procedent finalitzar aquest procediment. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 27 de gener de 2022, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 24/2022 per desistiment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.