Inadmisión por prematura de reclamación de acceso a expedientes municipales sobre estructuras en un restaurante

Resolució 50/2023, de 19 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 23/2023 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Cugat del Vallès Informació reclamada: Accés a dos expedients sobre la instal·lació d’unes estructures a un restaurant. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La reclamació s’ha d’inadmetre, per prematura, al haver-se presentat abans que s’hagi esgotat el termini de trenta dies hàbils de què disposa l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès per fer efectiu el lliurament de la informació presumptament estimada i requerida a l’empara de l’article 35.3 LTAIPBG, sens perjudici que pugui presentar-se vàlidament de nou si, un cop transcorregut l’esmentat termini, l’administració no li ha lliurat la informació. Paraules clau: Ajuntament. Requeriment de lliurament d’informació estimada per silenci. Reclamació contra silenci. Termini. Reclamació prematura. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 5 de gener de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 23/2023, presentada contra l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 14 de novembre 2022 la persona reclamant presenta una instància adreçada a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès on demana: “Accés als expedients 39250/2019 i 31508/2022 relatius al muntatge d’estructures de fusta com a sostres al restaurant XXX, del qual som veïns amb la finca confrontant.” 3. El 28 de novembre de 2022, l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès informa a la persona reclamant de la data màxima per resoldre i notificar la resolució. 4. El 16 de desembre de 2022, la persona reclamant presenta una segona instància davant de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès: “Havent arribat la data màxima per resoldre l'accés als expedients 39250/2019 i 31508/2022 i entenent que el silenci és estimatori, demanem s'entregui la documentació sol·licitada.” Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació per prematura. L’article 35.3 LTAIPBG disposa que “en el cas de silenci administratiu estimatori, l’Administració està obligada a facilitar l’accés a la informació pública en el termini establert per l’article 36, a comptar del moment en què el sol·licitant ho demana” i l’article 36.1 LTAIPBG disposa que el termini per lliurar la informació és de trenta dies. Segons es desprèn dels antecedents, la persona reclamant va considerar estimada la seva sol·licitud per silenci administratiu, al no haver estat objecte de resolució expressa en el termini d’un mes que estableix l’article 33 LTAIPBG, i va demanar a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès que li facilités l’accés efectiu a la informació sol·licitada. Aquest requeriment de lliurament de la informació presumptament estimada va tenir entrada a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès el 16 de desembre de 2022, i per tant, en el moment de presentar-se la reclamació, el 5 de gener de 2023, no s’havia esgotat, tenint en compte que el termini de trenta dies és de dies hàbils, no naturals (en els terminis fixats en dies s’entén que aquests són hàbils, llevat que s’indiqui el contrari: article 30.2 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, de procediment administratiu de les administracions públiques), i que als efectes del còmput dels 30 dies hàbils, no s’hi poden incloure ni els dissabtes, ni els diumenges ni els dies festius. De l’anterior se’n desprèn que la reclamació s’ha d’inadmetre, per prematura, al haver-se presentat abans que s’hagi esgotat el termini de trenta dies hàbils de què disposa l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès per fer efectiu el lliurament de la informació presumptament estimada i requerida a l’empara de l’article 36.3 LTAIPBG, sens perjudici que pugui presentar-se vàlidament de nou si, un cop transcorregut l’esmentat termini, l’administració no li ha lliurat la informació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de gener de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 23/2023, per prematura, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.