Se solicitó al Ayuntamiento de l'Hospitalet de Llobregat el expediente completo de selección de tres empleados públicos. El ciudadano alegó silencio administrativo positivo ante la inactividad del consistorio. La GAIP decidió finalizar el procedimiento mediante un acuerdo de mediación, ordenando el cumplimiento de la entrega de la información acordada entre las partes.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso a la información pública no puede condicionarse a la concurrencia de un interés personal o subjetivo, sino que deriva del carácter público objetivo de la información.
2
La administración no debe desestimar preventivamente solicitudes que afecten a terceros, sino darles traslado para que decidan su oposición al acceso.
3
Las tablas de evaluación documental deben revisarse a la luz de la normativa de transparencia para evitar que la destrucción de documentos impida el ejercicio del derecho de acceso.
4
La normativa de transparencia prevalece sobre las órdenes que aprueban las tablas de evaluación documental en relación con la conservación de documentos de interés público.
Texto completo
Resolució d’11 de febrer de 2016, de finalització de la R eclamació 23 /2015 amb acord de
mediació
Administració reclamada: Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat
Informació sol·licitada: Expedient complet de la selecció d’ empleats públics de l’Ajuntament .
Resum: El dret d’accés a la informació pública no pot ser condicionat ni restringit a la concurrència
d’un interès personal i subjectiu en la informació a la què es vol accedir, sinó que deriva i és
conseqüència del caràcter públic objectiu de la informació. L’administració no ha de desestimar
preventivament les sol·licituds d’accés que afectin drets de terceres persones, sinó que els n’ha de
donar trasllat sempre que sigui possible, llevat que concorrin altres causes per denegar o limitar
l’accés. Les taules d’avaluació documental han de garantir la conservació de la documentació a la
qual la normativa vigent en matèria de transparència i accés a la informació pública en declara el dret
d’accés, i ha de vetllar especialment per la conservació d’aquella que revesteix un major interès públic
en la seva divulgació des de la perspectiva de la transparència, com és el cas de la gestió dels
recursos econòmics i humans de les administracions. Les administracions han de ser restrictives i
prudents en relació amb la destrucció de documentació que permetin taules d’avaluació documental
aprovades amb anterioritat a l’LTAIPBG ja que aquesta Llei preval sobre les normes que aproven les
taules esmentades. L’acord assolit en procediment de mediació satisfà l’objecte de la reclamació.
Paraules clau: Ajuntament. Mediació. Selecció de personal. Dades de caràcter personal. Afectació
de terceres persones. C onservació documental. Obligació de resoldre. Silenci administratiu
Persona mediadora: Teresa Perelló i Domingo, membre de la GAIP.
Ponent: Elisabet Samarra i Gallego
Antecedents
1. En data 24 de novembre es presenta reclamació a la GAIP davant la inactivitat de l’a dministració
en relació amb la sol·licitud d’accés a l’expedient complet de selecció de tres empleats públics
municipals. La informació ha de contenir, per expressa petició de la persona sol·licitant , tota la
constància documental del procés: l’aprovació de les bases, el procés selectiu corresponent si
escau, la composició i les actes de valoració del tribunal i el nomenament.
2. La sol·licitud d’accés es formula el 15 de maig, tot invocant la Llei 19/2014, del 29 de desembre,
de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG), i fent constar
explícitament l’absència del requisit d’interès legítim en la informació ni de motivació. La
sol·licitud d’accés es produeix, doncs, abans de l’entrada en vigor de l’LTAIPBG en què
s’empara.
3. La mateixa persona reclamant havia formulat simultàniament altres sol·licituds d’accés a
informació pública, també prèvies per tant a l’entrada en vigor de l’LTAIPBG, en relació amb les
quals el mateix ajuntament , després de constatar que no reunia la condició de persona
interessada en l’expedient, va acordar tenir-les per presentades en el moment de l’entrada en
vigor de l’LTAIPBG; així es disposa a la Resolució de la tinenta d’alcalde en funcions d’Hisenda i
Recursos Generals de l’Ajuntament 5076/2015, de 4 de juny de 2015, que la persona sol·licitant
annexa a la reclamació considerant-la d’aplicació a la seva sol·licitud per entendre que establia
un criteri municipal en relació amb la tramitació de sol·licituds d’accés a la informació prèvies a
l’entrada en vigor de l’LTAIPBG. Per tant, tot i que en relació amb la petició d’accés que ara és
objecte de reclamació l’Ajuntament no va dictar cap resolució que validés la seva presentació a
l’entrada en vigor de l’LTAIPBG, la persona reclamant així ho va suposar preveient el
manteniment del criteri que li havia estat d’aplicació en el cas previ directament invocat en la
reclamació, i convé recordar -ho, en dos altres precedents de sol·licituds d’accés també
prematures a l’entrada en vigor de l’LTAIPBG i que en el seu dia van ser també objecte de
reclamacions davant d’aquesta Comissió (Reclamacions 21/2015 i 24/2015) .
4. D’acord amb l’exposat, la persona reclamant va considerar que l’Ajuntament tindria per
presentada la seva sol·licitud amb l’entrada en vigor de l’LATIPBG, i davant del seu silenci, li va
adreçar un nou escrit de data 7 d’octubre, en el qual li manifestava que entenia estimada la seva
sol·licitud per silenci administratiu positiu a l’empara de l’article 35.1 de l’LTAIPBG i, que d’acord
amb l’article 35.3 de l’LTAIPBG, reclamava a l’Ajuntament el lliurament efectiu de la informació
dins del termini legalment establert de trenta dies.
5. Un cop transcorregut el termini de trenta dies fixat per l’article 35.3 de l’LTAIPBG sense haver
rebut resposta de l’Ajuntament al requeriment de lliurament de la informació, i dins del termini
fixat legalment, es formalitza reclamació davant la GAIP el 24 de novembre de 2015. La
reclamació expressa la voluntat de la persona reclamant d’acollir-se al procediment de mediació.
6. La GAIP admet a tràmit la reclamació per acord del Ple de 26 de novembre de 2015, ho
comunica a les parts i reclama a l’Ajuntament amb data 30 de novembre l’informe jurídic i
l’expedient de sol·licitud d’accés objecte de reclamació. En el mateix escrit, s’informa
l’Ajuntament que la persona reclamant ha sol·licitat el procediment de mediació i es demana del
consistori que designi la persona que l’ ha de representar en aquest procediment.
7. Amb data 15 de desembre l’Ajuntament emet l’informe jurídic relatiu a la reclamació i designa la
persona representant de l’Ajuntament en el procediment de mediació. Aquest escrit té entrada a
la GAIP el 16 de desembre de 2015. En l’informe, l’Ajuntament defensa que no és d’aplicació a
aquest cas el procediment seguit pel mateix ajuntament amb motiu d’altres sol·licituds d’accés
prematures formulades per la mateixa persona, de tenir-les per presentades a l’entrada en vigor
de l’LTAIPBG i ho argumenta així “ (...) no es va dictar cap resolució en què es comuniqués al Sr.
(...) que la seva sol·licitud d’accés a la informació s’entenia presentada a partir de l’1 de juliol de
2015. I no podia ser d’altra forma perquè en els tres expedients en què es van dictar les
esmentades resolucions, el Sr (......) tenia la consideració d’interessat; no així en el cas (...)
objecte de reclamació, on el Sr. (...) està demanant aleatòriament expedients vinculats a
processos selectius en què ell no ha estat part interessada.” D’acord amb això, conclou que la
sol·licitud d’accés a informació presentada amb data 15 de maig va quedar desestimada per
aplicació del silenci negatiu previst a la L lei estatal 19/2013, de 9 de desembre, de transparència,
accés a la informació i bon govern. A l’informe jurídic que l’Ajuntament remet a la GAIP hi consta
annex un informe jurídic previ emès per una lletrada municipal amb data 28 de setembre, en què
es dictamina que “són d’aplicació a la present sol·licitud els articles 12 a 14 de la Llei 19/2013, de
9 de desembre, i els articles 18 a 44 de la llei 19/2014, de 29 de desembre, ambdues de
transparència, accés a la informació pública i bon govern” ; aquest informe de 28 de setembre
concloïa l’aplicació directa del règim de silenci administratiu previst a la normativa bàsica estatal
per incompetència de legislador català d’apartar-se’n, i per tant, d’acord amb la lletrada municipal
la sol·licitud d’accés de 15 de maig s’havia d’entendre “desestimada per silenci en no haver
resolt l’Administració dins del termini d’un mes previst a la legislació vigent”. Consta també a
l’expedient remès per l’Ajuntament la diligència de la gerència municipal de 2 d’Octubre fent
constar la desestimació per silenci de la sol·licitud d’accés per aplicació de la normativa bàsica
reguladora de l’accés a la informació pública i ordenant l’arxiu de l’expedient. Tanmateix, no
consta que l’Ajuntament hagués notificat a la persona reclamant la desestimació de la seva
sol·licitud per la pretesa aplicació de la normativa bàsica estatal i/o el seu arxiu.
8. Atès que la sol·licitud d’accés als expedients de selecció de personal de l’Ajuntament afecta els
drets de terceres persones, i després de comprovar que l’Ajuntament no els n’havia donat
trasllat, la GAIP notifica per escrit a les tres persones afectades la presentació de la reclamació i
els invita a formular al·legacions dins del termini de deu dies, i a participar o oposar-se al
procediment de mediació instat per la persona reclamant, dins del termini de cinc dies.
9. Amb data 13 de gener, es comunica a la GAIP l’escrit de les persones afectades designant com
a representant en el procediment de mediació la mateixa persona que representa l’Ajuntament.
10. El 25 de gener, un cop esgotat el termini per a la presentació d’al·legacions sense que cap de les
terceres persones afectades n’hagi fet ús, se celebra la sessió de mediació. La sessió finalitza
amb l’acord de lliurar la informació sol·licitada referida exclusivament a les tres persones
interessades, en suport paper i dins del termini màxim de quinze dies a partir de la signatura de
l’acord.
11. Amb data 3 de febrer, l’Ajuntament remet a la GAIP un informe relatiu a l’execució de l’acord de
mediació, en què fa constar que té a disposició de la persona reclamant la informació següent
relativa a les tres persones empleades de l’Ajuntament per les quals s’interessa: l’Acord de la
Junta de Govern Local per a la convocatòria de proves de selecció per a proveir la plaça, la
instància presentada per la persona, les actes del tribunal qualificador i el decret de nomenament
en relació amb una d’elles; els Decrets de nomenament i cessament com a funcionària interina,
l’Acord de la Junta de Govern Local declarant-ne l’excepcionalitat en el segon; i la comissió de
serveis de l’administració d’origen, l’Acord de la Junta de Govern Local per a la convocatòria de
concurs oposició per a proveir la plaça, la instància presentada per la persona, les actes del
tribunal qualificador i el decret de nomenament i que deixa sense efectes la comissió de serveis,
en el darrer cas. S’informa a la GAIP en el mateix escrit que l’Ajuntament ha aplicat el criteri
establert a l’Ordre CLT/482/2006, de 20 de setembre, per la qual s’aproven i es modifiquen les
taules d’avaluació documental, que en relació amb la sèrie documental 16, relativa als
expedients de convocatòries de selecció de personal, disposa la destrucció total de la
documentació quan siguin ferms la resolució de convocatòria i el nomenament del personal,
conservant permanentment les actes del tribunal qualificador. En aplicació d’aquest criteri, la
Junta de Govern Local el 7 d’abril de 2015 va destruir fins a 21 capses de documentació relativa
a processos selectius del període 2010 a 2011.
Fonaments jurídics
1. Sobre la competència de la GAIP
L’objecte de l’accés constitueix informació pública d’acord amb la definició que en fa l’article 2.b
l’LTAIPBG, i l’Administració reclamada està inclosa en l’àmbit d’aplicació de l’LTAIPBG i, per tant,
està subjecta al règim d’accés a la informació pública i a la competència de la GAIP per garantir-lo
conforme a l’article 39 LTAIPBG.
Pel que fa a la sol·licitud d’accés a la informació pública, es realitza en el període de vacatio legis de
l'LTAIPBG i del sistema de garanties que s’hi preveu - de manera destacada la reclamació davant la
GAIP- i queda acreditat que l’Ajuntament no ha resolt de manera expressa tenir-la per presentada un
cop produïda l’entrada en vigor aquesta llei, però els precedents en relació amb altres sol·licituds
d’accés prematures a l’entrada en vigor de l’LTAIPBG que van ser posteriorment validades pel mateix
Ajuntament (vegeu Resolucions sobre les Reclamacions 20/2015, 21/2015 i 24/2015) van construir
raonablement aquesta presumpció per a la persona reclamant sense que consti que l’Ajuntament hagi
fet res per destruir-la, informant a la persona sol·licitant de l’aplicació en aquest cas d’un criteri
diferent o complint amb la seva obligació de resoldre de manera expressa i motivada la desestimació
de la sol·licitud d’accés.
L’argumentació mantinguda per l’Ajuntament per justificar el tractament diferenciat d’aquest cas en
relació amb els precedents ja esmentats es fonamenta en la no concurrència en aquest supòsit de la
condició de persona interessada. Però, com és sabut, l’exercici del dret d’accés a informació pública
no requereix ni ve condicionat per la concurrència d’un interès legítim o la condició de persona
interessada, sinó que deriva del caràcter públic objectiu de la informació a la què es vol accedir.
L’Ajuntament manté en tots els dos informes de 28 de setembre i de 15 de desembre, així com en la
diligència de 2 d’octubre abans esmentats, que és d’aplicació a la sol·licitud d’accés la normativa
aplicable en matèria de transparència i accés a la informació pública. Per tant, si considera d’aplicació
al cas aquesta normativa, no resulta coherent que supediti la seva validació temporal a la
concurrència de la condició de persona interessada, que respon a un règim d’accés previ superat pel
nou paradigma d’accés a informació pública, on l’interès o la motivació de l’accés no constitueixen
requisit exigible. Per tant, el caràcter aleatori (sic) que l’Ajuntament atribueix a la petició d’accés
precisament perquè la persona reclamant no té un interès directe en els processos de selecció de
personal, si bé justificaria la no- aplicació al cas del règim d’accés a l’expedient establert a l’LRJPAC
prèviament a l’entrada en vigor de l’LTAIPBG, no és rellevant en termes d’aplicació de l’LTAIPBG, i en
aquest punt, aquest cas no presenta cap diferència amb dos dels casos precedents en què, tot i ser
invitada a fer-ho, la persona reclamant no va acreditar la condició de persona interessada per la qual
cosa l’Ajuntament va acordar tramitar les sol·licituds d’acord amb l’LTAIPBG.
Òbviament, l’Ajuntament no està obligat a validar les sol·licituds d’accés a informació pública fetes
amb anterioritat a l’entrada en vigor de l’LTAIPBG -més enllà de les consideracions a fer en favor de
la coherència de les decisions preses en relació amb antecedents anàlegs- però el cert és que
tampoc va dictar resolució expressa i motivada d’inadmissió fonamentada en el caràcter prematur de
la sol·licitud en relació amb l’entrada en vigor de l’LTAIPBG. Ben al contrari, l’informe jurídic de 28 de
setembre de la lletrada municipal, la diligència de 2 d’octubre de la gerència municipal i l’informe de
15 de desembre adreçat a la GAIP coincideixen en declarar produïda la desestimació presumpta de la
sol·licitud per aplicació del règim de silenci administratiu de la normativa en matèria de transparència,
accés a la informació pública i bon govern.
Sense entrar en majors consideracions sobre l’aplicació del règim del silenci administratiu previst a la
normativa catalana mentre aquesta sigui vigent i no s’hi pronunciï eventualment en contra el Tribunal
Constitucional (més àmpliament exposada en les resolucions sobre les Reclamacions 21/2015 i
24/2015), i atès que la sol·licitud d’accés no va ser inadmesa per ser prèvia a l’LTAIPBG sinó
desestimada per aplicació de la normativa en matèria de transparència i accés a la informació pública,
resulta coherent aplicar a aquesta desestimació el règim de garanties previst a l’LTAIPBG i,
particularment, la reclamació davant d’aquesta Comissió.
2. Sobre la resolució expressa de les so l·licituds d’accés.
Consta a l’expedient remès per l’Ajuntament un informe de la lletrada municipal de data 28 de
setembre considerant desestimada per silenci administratiu negatiu la sol·licitud d’accés, així com la
diligència de la gerència municipal recollint aquest criteri i ordenant l’arxiu de la sol·licitud .
No consta, en canvi, que mai es traslladés a la persona reclamant aquesta desestimació produïda a
criteri de l’Ajuntament per aplicació del règim de silenci establert a la normativa estatal en matèria de
transparència, accés a la informació pública i bon govern, ni tan sols quan aquesta persona va
adreçar-los un nou escrit el 7 d’octubre manifestant que entenia aplicat el règim del silenci positiu de
l’LTAIPBG. Tenint en compte que, segons acredita l’Ajuntament en el seu informe, aquest nou escrit
arriba a l’Ajuntament després de dictar l’arxiu de l’expedient i, per tant, de confirmar que la persona
sol·licitant entenia estimat en dret el seu accés a la informació sol·licitada, l’obligació de l’Ajuntament
era respondre motivant la seva resolució, enlloc de persistir en el seu silenci que ha suposat un
impediment material per a l’accés a la informació sol·licitada durant mesos.
3. Sobre el trasllat de la sol·licitud d’accés a les terceres persones afectades
La sol·licitud d’accés no va ser traslladada per part de l’Ajuntament a les persones que en resultaven
afectades, tal i com preveu l’article 31 de l’LTAIPBG. Aquest és un tràmit que cal que l’administració
faci sempre que sigui materialment possible, per tal d’assegurar-se que les persones el dret de les
quals pot quedar afectat per l’accés poden fer les al·legacions que considerin pertinents i adequades
a la seva defensa, o, alternativament, poden lliurement no oposar-s’hi. Aquest trasllat, tanmateix, no
cal que es produeixi si concorren altres circumstàncies que facin inadmissible la sol·licitud d’accés, o
altres límits que motivin la seva desestimació, o si, pel contrari, la informació és matèria de publicitat
activa i, per tant, no podrien oposar-se vàlidament a l’accés.
En tot cas, l’administració no ha de desestimar preventivament les sol·licituds a accedir a informació
pública si constata que la seva divulgació afecta drets de terceres persones; és a elles, titulars
d’aquests drets, a qui correspon la decisió d’oposar-se o accedir a l’accés, i ambdues circumstàncies
han de ser tingudes en compte en la resolució que adopti finalment .
En aquest cas, l’Ajuntament no va considerar necessari traslladar la sol·licitud d’accés a les terceres
persones perquè entenia que la desestimació per silenci ja protegia adequadament els seus drets;
tanmateix, la manca d’oposició a l’accés d’aquestes persones un cop la GAIP les va informar de la
reclamació i van conèixer l’interès de la persona reclamant en accedir a la informació relativa a la
seva selecció, posa en evidè ncia que la cautela de l’Administració en desestimar l’accés va ser
innecessària i injustificada.
4. Sobre la conservació de la documentació com a requisit per a la garantia de l’accés a la informació
pública
L’Ajuntament, en l’informe d’execució de l’acord de mediació, justifica la destrucció de 21 caixes
d’informació relativa als procediments de selecció de personal corresponents al 2010 i 2011 en
l’Ordre CLT/482/2006, de 20 de setembre, per la qual s’aproven i es modifiquen les taules d’avaluació
documental, que en el seu annex 2 i en relació amb la sèrie documental etiquetada amb el Codi 16,
relativa als expedients de convocatòries de selecció de personal, resol la seva destrucció total quan
siguin ferms la resolució de la convocatòria i el nomenament del personal, per bé que declara
l’obligació de conservar de manera permanent les actes del tribunal qualificador.
L’Ajuntament ha actuat ajustant-se al procediment i els criteris establerts a la taula d’avaluació
documental a aplicar, i per al cas que ens ocupa, semblaria que la destrucció no buidarà de contingut
el dret d’accés de la persona reclamant. Tanmateix, cal posar l’alerta sobre la necessitat que es
revisin les taules d’avaluació documental a la llum de l’entrada en vigor de l’LTAIPBG, ja que la
destrucció de la documentació pot causar un dany irreparable en l’exercici efectiu d’un dret cabdal i
nuclear del sistema de transparència, com és el dret d’accés.
La lògica en què es fonamenten les taules d’avaluació documental anteriors a la normativa en matèria
de transparència i accés a la informació pública, de supeditar la conservació documental a la finalitat
de la defensa d’interessos de les persones interessades o de la mateixa administració, i a l’estudi i la
investigació, especialment en relació amb la documentació relativa al patrimoni històric i cultural, ha
quedat superada. El nou règim legal d’accés a la informació pública requereix l’aplicació de criteris de
conservació de la documentació basats en l’interès de la mateixa des de la perspectiva del control i la
transparència de la gestió pública. Altrament, el dret d’accés a la informació pública reconegut
àmpliament per l’LTAIPBG i la resta de normativa legal aplicable es veuria, de facto, impossibilitat per
la destrucció de la documentació disposada per una Ordre.
Es fa necessari, doncs, adequar els criteris de conservació de documents públics establerts a les
taules d’avaluació documental als requeriments de preservació i garantia de l’accés efectiu a la
informació pública establerts a la normativa legal en matèria de transparència i accés a la informació
pública, molt especialment en relació amb la documentació que fa referència a la gestió de recursos
econòmics i humans de les administracions públiques. Aquest és un procés de revisió que la
Comissió Nacional d’Accés, Avaluació i Tria Documental ha d’impulsar amb urgència; tanmateix, és
una tasca que es perllongarà necessàriament durant un temps en què conviuran les taules
d’avaluació documental prèvies a l’LTAIPBG i l’aplicació inexcusable de la mateixa llei. Durant aquest
temps, les administracions hauran de ser prudents i cauteloses en aplicar les taules, especialment pel
que fa a la destrucció de documentació que les taules permeten, i hauran d’interpretar-les sempre a la
llum del que estableix l’LTAIPBG, ja que les Ordres que fan públiques les taules d’avaluació
documental no es poden oposar vàlidament a una norma amb rang legal com és l’LATIPBG per
justificar l’incompliment de les obligacions en matèria de transparència i accés a la informació pública
per part de les administracions, ni per exonerar-les de la responsabilitat en què incorrin.
5. Sobre el procediment de mediació.
La persona reclamant va sol·licitar en l‘escrit de presentació de la reclamació el procediment de
mediació. De conformitat amb el que estableix l’article 42 de l’LTAIPBG, les reclamacions es poden
tramitar mitjançant un procediment de mediació i l’acord de mediació posa fi al procediment.
El procediment de mediació s’ha dut a terme de conformitat amb la normativa esmentada i els
fonaments jurídics anteriors i s’ha desenvolupat d’acord amb el que preveu el Manual de Mediació de
la GAIP que s’ha posat prèviament, a disposició de les parts i que aquestes declaren que coneixen i
accepten. Les terceres persones afectades per l’accés han participat també en el procediment de
mediació i en l’acord assolit a través de representant.
Ni abans ni durant el procediment de mediació l’Ajuntament no ha formalitzat oposició a l’admissió i la
tramitació de la reclamació per part de la GAIP. Ans al contrari, l’Ajuntament ha acordat
voluntàriament la integritat de l’acord que s’annexa.
6. Sobre el seguiment de l’execució de les Resolucions de la GAIP
L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions
fetes en execució dels acords de mediació i per donar compliment a les resolucions dictades per la
Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i les de les persones interessades, la GAIP ha de
fer el seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el previst per l’apartat 30 del
seu Manual de Reclamacions, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen per al cas d’incompliment
de les mateixes .
L’Ajuntament ha informat que ja ha posat a disposició de la persona reclamant, en execució de l’acord
de mediació, la informació que es detalla en l’antecedent 11.
7. Sobre la publicitat de les Resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, i atès que en l’acord de mediació i en la
informació que consta a l’expedient no s’aprecia la concurrència d’elements contraris a l’ordenament
jurídic, el Ple de la GAIP, en la sessió d’11 de febrer de 2016, per unanimitat, resol:
1. Ordenar el compliment de l’acord de mediació en tots els seus termes. En aquest sentit, la
GAIP es dóna per assabentada de l’informe d’execució de 3 de febrer remès per l’Ajuntament
de l’Hospitalet de Llobregat.
2. Convidar a la persona reclamant a comunicar a la GAIP qualsevol incidència que sorgeixi en
l’execució d’aquesta resolució i que pugui perjudicar els seus drets i interessos.
3. Declarar la finalització del procediment de reclamació 23 /2015 i ordenar la publicació d’aquesta
Resolució, i de l’a cord de mediació que s’hi adjunta, a la pàgina web de la GAIP www.gaip.cat
Barcelona, 11 de febrer de 2016
Hi consta la firma.
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
ACORD DE MEDIACIÓ
del 25 de gener de 2016, relatiu a la Reclamació 23/2015
REUNITS
− La persona representant de l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat, alhora representant
de les terceres persones afectades,
− I la part reclamant,
ACORDEN
Primer. Administració obligada
La persona representant de l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat es compromet a lliurar la
documentació sol·licitada per la persona reclamant, que es detalla en el següent acord.
Segon. Informació que ha de ser lliurada.
− En relació amb l’expedient dels processos selectius de quatre persones que són empleats de
l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat, les bases del procediment selectiu i les sol·licituds de
participació en aquests processos, únicament referents a les quatre persones sobre les quals la
persona reclamant ha sol·licitat informació pública.
− Les instàncies o sol·licituds de participació s’acompanyaran de la relació de mèrits que constin
en els currículums d’aquestes persones, sense que sigui necessari que hi constin els documents
justificatius, títols o certificats que els acreditin.
− Les actes de valoració dels tribunals amb les dades anonimitzades de terceres persones que
puguin constar-hi i que no estan representades en aquest acte de mediació.
− El nomenament de les quatre persones que són empleats públics de l’Ajuntament de l’Hospitalet
de Llobregat, per decret d’Alcaldia o resolució de la Tinència d’Alcaldia corresponent.
La resta de documentació que consta a l’expedient d’aquest procés selectiu que pot comprendre
dades de caràcter personal de terceres persones, no serà lliurada.
Tercer. Format
La informació es facilitarà en suport paper a la persona reclamant, a les dependències de
l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat.
Quart. Termini de lliurament de la informació
La informació es lliurarà en un termini màxim de 15 dies a partir de la signatura del present acord per
les parts.
La part reclamant, mitjançant aquest acord de mediació es dóna per satisfeta de la seva reclamació
en relació amb l’accés a la informació pública sol·licitada, sens perjudici de les actuacions i accions
ulteriors que li puguin correspondre.
L’administració reclamada es compromet a informar del compliment del present acord a la GAIP un
cop s’hagi fet efectiu, de conformitat amb el què estableix l’article 43.5 de la Llei 19/2014, del 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, comunicant-li expressament
en un termini d’una setmana el seu compliment i els termes de la seva execució.
El present Acord de mediació es regeix per la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern, i segueix el previst pel Manual de mediació de la GAIP, els
aspectes més destacats del qual són recollits per les adjuntes “Característiques bàsiques del
procediment de mediació per a l’accés a la informació pública”. Tots aquests documents són coneguts
per les parts i mereixen la seva conformitat.
L’acord es presentarà al Ple de la GAIP, a fi que aquesta en tingui coneixement, dicti la resolució que
posa fi al procediment de reclamació, ordeni la seva execució i la seva publicació al web de la GAIP.
Firmes:
Per l’Administració: Per la persona reclamant:
Per les terceres persones:
Hi consten les firmes.