El ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Calafell la devolución de documentación original aportada en un proceso selectivo. La GAIP inadmitió la reclamación por considerar que la solicitud de devolución de documentos propios no constituye un ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
Puntos clave de la argumentación
1
La solicitud de devolución de documentos originales aportados por el propio interesado no es una manifestación del derecho de acceso a la información pública.
2
Aunque los documentos solicitados constituyan información pública, la pretensión se basa en su carácter de originales y no en su valor informativo.
3
La reclamación es inadmisible al no estar el objeto de la solicitud relacionado con el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
Texto completo
Resolució 56/2017, de 15 de febrer
Número d’expedient de la reclamació: 20/2017.
Administració reclamada: Ajuntament de Calafell.
Informació reclamada: Retorn de documentació original aportada per la persona reclamant.
Sentit de la resolució: Inadmissió de la Reclamació.
Resum: L’objecte de la Reclamació no és una manifestació de l’exercici del dret d’accés a la
informació pública, ja que el que es demana no és informació, sinó el retorn de documents originals
aportats per la mateixa persona reclamant, i aquesta pretensió no és emparada pel dret d’accés a la
informació pública.
Paraules clau: Ajuntament. Informació pública. Empleats públics. Informació pública.
Ponent: Josep Mir Bagó .
Antecedents
1. El 20 de gener de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 20/2017, en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant demana seguir el procediment de
mediació.
2. El 8 de desembre de 2016 la persona reclamant adreça al Departament de Recursos Humans de
l’Ajuntament la Calafell la següent sol·licitud d’accés a la informació pública: “Sol·licito que se’m
faciliti la documentació corresponent conforme s’han realitzat les publicacions i notificacions que
s’indicaven a les bases de convocatòria del procés selectiu per a la provisió de la plaça d’enginyer
tècnic municipal de l’Ajuntament de Calafell, per comprovar i verificar que aquest concurs oposició
ha estat totalment transparent. Sol·licito també que se’m permeti realitzar les proves
corresponents al 3r i 4t exercici de la convocatòria, atès que no se’m va notificar la data de la
seva realització. Si no se’m permet realitzar aquestes dues proves, ja que el procés està tancat,
sol·licito que se’m retorni la documentació personal aportada a la convocatòria i l’import de les
taxes de realització dels exàmens satisfetes a l’Ajuntament de Calafell”. Motiva la seva sol·licitud
en el fet que, al seu entendre, hauria participat en el procés de selecció indicat i no s’hauria pogut
presentar a les proves 4ª i 5ª per manca de notificació o publicació de la seva data de publicació;
per aquest motiu, el 3 de novembre hauria presentat una instància a l’Ajuntament expressant la
seva queixa, demanant poder realitzar les proves indicades i, en cas contrari, el retorn de las
documentació presentada i la taxa abonada; el 8 de desembre encara no hauria rebut resposta.
El 29 de desembre de 2016 la Junta de govern local de l’Ajuntament de Calafell hauria adoptat
l’Acord (que tindria sortida el 4 de gener) relatiu a la instància presentada per la persona
reclamant el 3 de novembre (que hauria estat rebuda a l’Ajuntament el 13 de desembre), amb el
contingut següent: informar de i acreditar la publicació de la convocatòria de les diverses proves
del procés selectiu interessat, retornar la documentació aportada en qualitat d’aspirant per la
persona reclamant i desestimar la seva petició de celebrar les proves 3ª i 4ª fora de termini i de
retornar-li les taxes abonades, ja que la publicitat hauria estat la correcte i si no es va presentar a
aquestes proves no hauria estat per causes imputables a l’Ajuntament.
3. La Reclamació presentada el 20 de gener de 2017 demana el retorn de la documentació original
presentada en el procés selectiu indicat als antecedents anteriors. I la motiva en el fet que l’Acord
municipal comentat al paràgraf anterior no adjunta materialment la documentació original
aportada en qualitat d’aspirant al procés selectiu.
Fonaments jurídics
1. Objecte i inadmissibilitat de la Reclamació
La sol·licitud d’informació pública referida a l’antecedent 2 demana diverses pretensions (la
documentació que acrediti la publicació o notificació de les proves, fer unes proves determinades,
retorn de la documentació original aportada al procés selectiu i de les taxes abonades), de les quals
únicament la primera (que ja es va satisfer) té la naturalesa d’informació pública.
El retorn dels documents originals aportats per la mateixa persona reclamant a un procediment de
selecció de personal no és una manifestació de l’exercici del dret d’accés a la informació pública.
Certament, aquests documents constitueixen informació pública, però si la persona reclamant els
demana no és pel seu valor o funcionalitat informativa (que ja coneix perfectament, doncs els ha
aportat ella mateixa), sinó pel seu caràcter de documents originals, i aquesta qüestió quedaria al
marge del dret d’accés a la informació pública. Aquest fet comporta que la Reclamació hagi de ser
inadmesa, perquè el seu objecte no està relacionat amb l’exercici del dret d’accés a la informació
pública.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 15
de febrer de 2017, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 20/2017, perquè el seu objecte no és exercici del dret d’accés a la
informació pública.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 20/2017 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 15 de febrer de 2017
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.