Solicitud de certificado de homologación y plan de autoprotección del mercado ambulante de Bonavista

Resolució 50/2020, de 23 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 17/2020 Administració reclamada: Ajuntament de Tarragona i ESPIMSA Informació reclamada: Certificat d’homologació. Sentit de la Resolució: Inadmissió Resum: La sol·licitud d’accés a la informació pública va ser presentada el 12 de desembre de 2019, de manera que l’Administració disposava d’un mes per resoldre-la, a comptar des del dia 13 del mateix mes, termini que finalitza el 13 de gener de 2020. Si un cop passada aquesta data, la persona reclamant no ha rebut resposta a la seva sol·licitud, pot presentar reclamació davant la GAIP, a partir del 14 de gener. Per tant, quan presenta la Reclamació, el 13 de gener de 2020, encara no havia vençut el termini de què disposa l’Ajuntament per resoldre, motiu pel qual la Reclamació s’ha d’inadmetre per prematura. Paraules clau: Ajuntament. Empreses municipals. Certificats. Informes. Mercats ambulants. Reclamació prematura. Termini de reclamació. Còmput de terminis. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 13 de gener de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 17/2020, presentada contra l’Ajuntament de Tarragona i ESPIMSA, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 12 de desembre de 2019 (registre 64593) la persona reclamant presenta la següent sol·licitud a l’Ajuntament de Tarragona, tot invocant la legislació de protecció civil, l’LTAIPBG i l’article 13 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú (LPAC) i després d’argumentar una eventual deixadesa de funcions del personal d’inspecció d’ESPIMSA i del personal municipal al mercat ambulant de Bonavista: el certificat de l’homologació dels edificis assenyalats com a llocs de confinament en cas d’activació del PLASEQTA en el Pla d’autoprotecció del mercat ambulant de Bonavista i l’informe previ preceptiu per a l’homologació dels plans d’autoprotecció de les instal·lacions, centres, establiments o dependències d’interès per a la protecció civil de Catalunya, d’acord amb l’Annex I, epígrafs A i B.. 3. La Reclamació presentada el 13 de gener de 2020 indica que la persona reclamant no hauria rebut resposta a l’anterior sol·licitud. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. L’article 33.1 LTAIPBG preveu que les sol·licituds d’accés a la informació pública s’han de resoldre en el termini d’un mes, a comptar del dia següent a la recepció de la sol·licitud. I el 42.1 de la mateixa Llei, que les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició. En aquest cas la sol·licitud d’accés a la informació pública va ser presentada el 12 de desembre de 2019, de manera que l’Administració disposava d’un mes per resoldre-la, a comptar des del dia 13 del mateix mes, termini que finalitza el 13 de gener de 2020. Si un cop passada aquesta data, la persona reclamant no ha rebut resposta a la seva sol·licitud, pot presentar reclamació davant la GAIP, a partir del 14 de gener. Per tant, quan presenta la Reclamació, el 13 de gener de 2020, encara no havia vençut el termini de què disposa l’Ajuntament per resoldre, motiu pel qual la Reclamació s’ha d’inadmetre per prematura. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 23 de gener de 2020, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 17/2020 per prematura i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.