Solicitud de información sobre quejas por calidad del aire y sanciones por quema de residuos en el municipio de Begues

Resolució 96/2017, de 28 de març Número d’expedient de la reclamació: 17/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Begues. Informació reclamada: Queixes rebudes per l’Ajuntament en relació a la qualitat de l’aire per crema de residus en els últims 4 anys, la normativa aplicable a la crema de residus i el llistat de les empreses del municipi que han estat inspeccionades o sancionades en relació a l’incompliment de la indicada normativa. Sentit de la r esolució: Finalització per pèrdua de l’objecte de la reclamació. Resum: L’Administració reclamada, no va respondre a la sol·licitud d’accés a la informació. En facilitar la informació una vegada presentada la reclamació, aquesta va quedar sense objecte. Paraules clau: Ajuntament. Medi Ambient. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Manuel Ibarz Casadevall. Antecedents 1. El 14 de novembre de 2016 la persona reclamant va adreçar a l’Ajuntament de Begues una sol·licitud d’accés a la informació en els termes literals següents: “1- Un llistat de les queixes que s'han rebut a l'Ajuntament de Begues en relació a la qualitat de l'aire al municipi en els últims 4 anys, per casos relacionats amb la crema de residus, sortides de fums, residus industrials o per qualsevol altre motiu. Voldria rebre una taula d’Excel amb una fila per cada queixa, especificant per cadascuna d'elles el fet que la motiva, si ha estat atesa per un tècnic mitjançant una inspecció, el nom del tècnic, si ha estat resolta amb una sanció, i si s'ha fet una comunicació al ciutadà que ha presentat la queixa sobre les actuacions i mesures preses en relació a aquesta. 2- Els enllaços a la normativa aplicable a les empreses del municipi en relació a la crema de residus, les sortides de fums i els residus industrials. 3- Un llistat de les empreses de Begues que han estat inspeccionades i/o sancionades en relació a l'incompliment de la normativa mencionada al punt 2.” 2. En no obtenir resposta a la sol·licitud presentada, el 16 de gener de 2017 va formular reclamació davant la GAIP. 3. Una vegada admesa a tràmit, el 31 de gener de 2017 la GAIP es va adreçar a l’Ajuntament de Begues per a notificar-li la presentació de la reclamació i demanar-li que dins del termini de deu dies, fes arribar a la Comissió la motivació del seu posicionament en relació amb la sol·licitud d’accés, tot justificant raonadament si considerava d’aplicació algun límit a l’accés i identificant concretament la part de la informació sol·licitada que en quedaria afectada; igualment se li demanava la tramesa de l’expedient complet tramitat en relació a la dita sol·licitud. 4. El 2 de febrer de 2017 la GAIP a l’Ajuntament de Begues va emetre un comunicat adreçat a la persona reclamant, del qual va trametre una còpia a la GAIP, en el qual donava resposta les informacions, adjuntant una acta d’inspecció, un informe tècnic i una llista amb els enllaços a la legislació aplicable en matèria de crema de residus. 5. El 16 de febrer de 2017 la GAIP va donar trasllat a la persona reclamant de la comunicació rebuda de l’Ajuntament de Begues que li era adreçada, que va ser respost per la persona reclamant reiterant la seva reclamació en relació am b la informació que no li era facilitada. 6. El 13 de març de 2017 la persona reclamant va presentar un nou escrit d’al·legacions reiterant les mancances observades en la informació rebuda, consistents en la identificació de la persona que va realitzar les inspeccions i les mesures endegades arran de les queixes presentades. 7. El 16 de març de 2017 la GAIP va procedir a trametre- li de nou l’informe de l’Ajuntament, un cop comprovat que l’anterior no era complet, i va demanar a la persona reclamant si amb la informació que es contenia en la pàgina que mancava a l’informe anterior es donava per satisfeta. 8. El 21 de març de 2017 la persona reclamant va manifestar haver rebut la nova informació per bé que es va ratificar en les seves al·legacions anteriors . Fonaments jurídics 1. Lliurament extemporani de la informació sol·licitada Com es desprèn dels antecedents, l’Administració, en resposta a les peticions que li va formular la GAIP, va lliurar la informació que li havia estat sol·licitada que, al seu torn, va ser tramesa a la persona reclamant. Aquesta, una vegada que va confirmar la seva recepció, va manifestat dues objeccions: una, que l’Ajuntament no havia facilitat la identitat del tècnic encarregat de fer les inspeccions a l’empresa denunciada; i l’altra, que no li havien estat comunicades les mesures dutes a terme en relació a les queixes presentades. Val a dir, però, que en la seva resposta a la primera qüestió, tot i no indicar la identitat de la persona física que va dur a terme les actuacions, l’Ajuntament va manifestar que qui les va realitzar va ser l’Enginyer tècnic municipal, amb la qual cosa va precisar que la persona encarregada de realitzar-les tenia la qualificació adequada per a fer -les; i en relació a la segona objecció, l’informe emès per la corporació indica clarament que es van fer dues inspeccions, la segona de les quals va servir per a constatar que la llenya emmagatzemada per cremar a la caldera de l’establiment inspeccionat no contenia cap tipus de fusta amb elements contaminants, de la qual cosa es pot desprendre que no calia cap actuació posterior llevat, és clar, que es produís una nova denúncia. Per tant, cal co nsiderar que la informació facilitada a la persona reclamant dóna resposta a la sol·licitud d’accés a la informació formulada i que, en conseqüència, la reclamació ha perdut el seu objecte i és procedent posar fi al procediment. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució D’acord amb els antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 28 de març de 2017, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de la Reclamació 17/2017 per pèrdua d’objecte, en haver lliurat l’Administració extemporàniament la informació reclamada. 2. Disposar la publicació d’aquesta Resolució al web de la GAIP. Barcelona, de 28 de març de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.