Solicitud de documentación sobre pérdidas extraordinarias del municipio en el ejercicio 2013 y resultado por desistimiento

Resolució 16/2015, de 17 de desembre de 2015, de finalització del procediment per desistiment Administració reclamada: Ajuntament de Seròs Objecte de la reclamació: Lliurament parcial de la informació sol·licitada, relativa a la documentació acreditativa de les pèrdues extraordinàries del municipi a l’exercici de 2013 Resum: La persona reclamant desisteix de la reclamació presentada davant la GAIP en haver obtingut la documentació que reclamava directament del Consell Català de l’Esport, després d’adreçar a aquest organisme una sol·licitud paral·lela d’informació, i haver rebut les explicacions addicionals necessàries per part de l’Ajuntament Paraules clau: Ajuntament. Informació pressupostària. Subvencions. Desistiment Ponent: Oriol Mir Puigpelat Antecedents 1. El 21 d’octubre de 2015 va tenir entrada a la GAIP la Reclamació 16/2015, presentada contra l’Ajuntament de Seròs. La reclamació té per objecte la desestimació per silenci administratiu del recurs potestatiu de reposició que la persona reclamant havia interposat prèviament contra el lliurament parcial de la informació que havia sol·licitat (la documentació acreditativa de les pèrdues extraordinàries del municipi a l’exercici de 2013) . 2. A la sol·licitud inicial d’informació pública, de 16 de juliol de 2015, la persona reclamant demana “[q]ue em faciliteu tota documentació pública, inclosos els informes de sec retaria- intervenció, d’auditoria de comptes i de fiscalització dels òrgans de control extern que, en el seu cas, els hagin emès, que justifiqui l’apartat de pèrdues i despeses extraordinàries dels comptes anuals de l’exercici 2013”. La persona reclamant adjunta còpia de la liquidació pressupostària d’aquest exercici extreta del web de la Sindicatura de Comptes de Catalunya, on consten unes pèrdues i despeses extraordinàries per import d’1.565.747,41 euros. Sol·licita que aquesta informació li sigui tramesa per correu electrònic o correu postal . 3. Al Decret d’alcaldia núm. 127/2015, de 7 d’agost de 2015, s’estima la referida sol·licitud d’accés a la informació i s’adjunta una relació detallada i explicada de deu documents comptables i pressupostaris (informe d’intervenció de la liquidació del pressupost de l’exercici 2013, liquidació pressupostària de l’exercici 2013, acta de la sessió de la comissió especial de comptes de l’Ajuntament, compte de resultats, major de comptes) i relatius a les modificacions sofertes per dues subvencions del Consell Català de l’Esport i del Ministeri d’Indústria destinades a la construcció del pavelló poliesportiu municipal. La minoració i ajornament del pagament de les referides subvencions seria el que explicaria en la seva pràctica totalitat l’apartat de pèrdues i despeses extraordinàries dels comptes anuals municipals de l’exercici 2013. 4. Al seu recurs de reposició, de 7 de setembre de 2015, la persona reclamant considera que la documentació que li ha estat lliurada és parcial, no acredita degudament les incidències que s’afirma que han sofert les subvencions destinades al poliesportiu municipal i, per tant, no justifica degudament l’apartat de pèrdues i despeses extraordinàries dels comptes anuals municipals de l’exercici 2013. Considera que ha rebut només una part de la documentació sol·licitada i demana el lliurament de la que manca, i que concreta al propi recurs. 5. A l’escrit de reclamació davant la GAIP, la persona reclamant afirma que ha transcorregut més d’un mes sense que l’Ajuntament hagi donat resposta al seu recurs de reposició, i afegeix, com a fonamentació addicional de la reclamació, que ha demanat en paral·lel al Ministeri d’Indústria la informació relativa a la subvenció concedida i que aquell li ha confirmat que va pagar una subvenció de 400.000 euros a l’Ajuntament per a la construcció del poliesportiu municipal (s’adjunta a la reclamació la resposta del Ministeri a la seva petició d’informació). A l’escrit de reclamació es demana el procediment de mediació que ofereix la GAIP. 6. El 22 d’octubre de 2015 la GAIP confirma la recepció de la reclamació a la persona reclamant. Aquell mateix dia, el Ple de la GAIP l’admet a tràmit. El 26 d’octubre, la GAIP comunica la presentació de la reclamació a l’Ajuntament de Seròs i li demana l’expedient, així com un informe jurídic sobre la reclamació presentada. 7. El 24 de novembre de 2015, la persona reclamant manifesta que ha obtingut la documentació que reclamava directament del Consell Català de l’Esport, després d’adreçar a aquest organisme una sol·licitud paral·lela d’informació, i que aquesta documentació, sumada a les explicacions facilitades verbalment per l’Ajuntament, donen satisfacció a la seva pretensió i permeten tenir-lo per desistit en el procediment de reclamació davant la GAIP. Fonaments jurídics 1. L’article 42.6 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) sotmet el procediment de tramitació de les reclamacions davant la GAIP a les normes reguladores dels recursos administratius. 2. Segons l’article 87 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment comú (LRJPAC), els procediments administratius poden finalitzar pel desistiment de la persona interessada. Aquest precepte, que forma part del Títol VIè de la llei relatiu a les disposicions generals dels procediments administratius, resulta també aplicable a la tramitació dels recursos administratius. 3. L’article 42.1 LRJPAC disposa que, en cas de desistiment, la resolució ho ha de declarar i indicar els fets produïts i les normes aplicables. Segons l’article 91.2 LRJPAC, l’Administració acceptarà de pla el desistiment i declarà finalitzat el procediment, llevat que hi hagi tercers interessats i instin la seva continuació, o que es consideri convenient continuar tramitant-lo, circumstàncies que no concorren en la present reclamació. 4. Segons l’apartat 26.e del Manual de reclamació davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP), si el procediment acaba per desistiment, a la resolució hi han de constar les circumstàncies que donen lloc a la finalització del procediment i les seves conseqüències. 5. L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 17 de desembre, resol : 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 16/2015, per desistiment de la persona reclamant. 2. Ordenar la publicació d’aquesta r esolució al web de la GAIP. Barcelona, 17 de desembre de 2015 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta r esolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.