El portavoz del grupo Gent fent Poble solicitó al Ayuntamiento de Sant Fruitós de Bages una reunión con una técnica de RRHH para resolver dudas sobre nóminas. El reclamante alegó que se vulneraba su derecho de acceso a la información. La GAIP inadmitió la reclamación porque la solicitud original era para una reunión y no para obtener información pública.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible según el artículo 33.2 del RGAIP al no tener por objeto el derecho de acceso a la información pública.
2
El procedimiento de reclamación ante la GAIP, regulado en el artículo 39.1 de la LTAIPBG, requiere que la solicitud derive de una petición de acceso a información pública.
3
Se determina que solicitar una reunión para resolver dudas no equivale a una solicitud de acceso a documentos o información pública.
4
La invocación posterior del derecho de acceso en el escrito de reclamación no convalida una solicitud original que pedía concretamente día y hora para una reunión.
Texto completo
Resolució 44/2021, de 14 de gener
Número d’expedient de la Reclamació: 15/2021
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Fruitós de Bages
Informació reclamada: Petició de reunió amb una tècnica de recursos humans.
Sentit de la Resolució: Inadmissió.
Resum: Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud d’accés a
informació pública, sinó d’una petició de reunió amb una tècnica de recursos humans de l’administració
municipal, per la qual cosa, atès que no té per objecte el dret d’accés a informació pública, no pot ser
objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i ha de ser inadmesa.
Paraules clau: Ajuntament. Reunió. Informació pública. Manca d’objecte. Inadmissió.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 7 de gener de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 15/2021, presentada pel Portaveu del grup
municipal Gent fent Poble contra l’Ajuntament de Sant Fruitós de Bages, en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst
a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i
bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. La instància presentada l’1 de desembre de 2020 pel portaveu del grup municipal Gent fent Poble
davant l’Ajuntament de Sant Fruitós del Bages exposa que vol una reunió amb la tècnica de Recursos
Humans per resoldre dubtes sobre les nòmines de la Policia Local i demana, en termes literals, el
següent: “que se’ns doni dia i hora per mantenir aquesta reunió amb la Sra. XX. Vindrem 2 regidors
de GfP”.
3. La Reclamació presentada el 7 de gener de 2021 indica que l’Administració no hauria atès la instància
de l’1 de desembre de 2020 i argumenta el següent: “que sóc regidor del grup municipal Gent fent
Poble, a l’oposició de l’Ajuntament de Sant Fruitós de Bages. Que fa 48 dies (el dia 01.12.2020) vaig
sol·licitar accés als documents de les nòmines dels membres de la Policia Local de Sant Fruitós de
Bages, mitjançant una reunió amb la tècnica de Recursos Humans de l’Ajuntament, i no se m’ha
donat. Aquesta informació la vaig sol·licitar alhora junt amb la reunió per tal de poder comentar-la amb
la persona que emet les nòmines. Que entenc que es tracta d’una petició d’accés a la informació
pública. Com a càrrec electe local i havent transcorregut 48 dies entenc que es vulnera la Llei de
Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon govern”.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la
informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació
gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada
de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”.
L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret
d’accés a la informació pública.
Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud d’accés a
informació pública (tot i que l’escrit de Reclamació invoca que l’1 de desembre hauria sol·licitat les
nòmines de la Policia local, el cert és que la instància que adjunta no demana això, sinó resoldre uns
dubtes sobre les nòmines mitjançant una reunió), sinó d’una petició de reunió amb una tècnica de recursos
humans de l’administració municipal, per la qual cosa, atès que no té per objecte el dret d’accés a
informació pública, no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i per tant ha
de ser inadmesa la Reclamació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió
previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 14 de
gener de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 15/2021 perquè no té per objecte el dret
d’accés a la informació pública, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal
Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la
Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.