El portavoz del grupo Gent fent Poble solicitó al Ayuntamiento de Sant Fruitós de Bages la modificación de un decreto municipal y reuniones con técnicos. Alegó falta de respuesta administrativa y vulneración de plazos. La GAIP inadmitió la reclamación porque el objeto de la solicitud no es el acceso a la información pública, sino la modificación de un acto administrativo.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible según el artículo 33.2 del RGAIP al no tener por objeto el derecho de acceso a la información pública.
2
El procedimiento de reclamación ante la GAIP, basado en el artículo 39.1 de la LTAIPBG, se reserva exclusivamente para resoluciones en materia de acceso a la información pública.
3
Las solicitudes presentadas consistían en la modificación de un Decreto de Alcaldía y la solicitud de reuniones, acciones que no constituyen una petición de información pública.
Texto completo
Resolució 43/2021, de 14 de gener
Número d’expedient de la Reclamació: 14/2021
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Fruitós de Bages
Informació reclamada: Modificació d’un Decret.
Sentit de la Resolució: Inadmissió
Resum: Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud
d’accés a informació pública, sinó de dues sol·licituds de modificació d’un Decret d’Alcaldia, per la
qual cosa, atès que no tenen per objecte el dret d’accés a informació pública, no poden ser objecte de
revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i ha de ser inadmesa.
Paraules clau: Ajuntament. Decrets. Queixa. Informació pública. Manca d’objecte. Inadmissió.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 7 de gener de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 14/2021, presentada pel Portaveu del grup
municipal Gent fent Poble contra l’Ajuntament de Sant Fruitós de Bages, en relació amb les
sol·licituds indicades a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment
de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés
a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la
GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. La Reclamació adjunta dues instàncies presentades davant l’Ajuntament de Sant Fruitós de
Bages. La primera instància es presenta el dia 25 de novembre de 2020, pel portaveu del grup
municipal Gent fent Poble i sol·licita, en termes literals: “que es decreti una modificació del
Decret 1960/2020 en el sentit de mantenir les dates (dies i hores) de les reunions, sense la
presència del regidor XX i de la regidora XX”. Aquesta instància adjunta un Decret d’alcaldia
segons el qual es fixa la data per celebrar diverses reunions amb el grup municipal reclamant. La
segona instància presentada pel grup municipal, que s’acompanya a la present Reclamació, és
del dia 7 de gener de 2021 i sol·licita, en termes literals, el següent: “1) que se’ns doni resposta a
una instància presentada fa 43 dies i que l’alcaldessa no segueixi trepitjant el nostre dret com a
regidors, ignorant contínuament els nostres escrits i fent cas omís, vulnerant terminis
constantment. 2) que se’ns doni hora per reunir-nos amb la Tècnica de Recursos Humans, amb
la Tècnica de Contractació, amb la Tresorera i amb la Interventora, sense la presència de
regidors del govern municipal per fer d’”espies” com si fóssim éssers estranys i malvats”.
3. La Reclamació presentada el 7 de gener de 2021 es fonamenta en els següents fets: “que fa 43
dies vaig entrar una instància a l’Ajuntament de Sant Fruitós de Bages i no se m’ha respost. La
instància presentada, que adjunto (RE 2666), la realitzo com a resposta en desacord a un Decret
de l’alcaldessa, que adjunto també, per la imposició d’un regidor del govern que controli les
reunions que se m’han acceptat dur a terme. A banda de trobar ridícul que se m’imposi la
presència d’un regidor per veure de què parlem, la meva queixa davant la GAIP és perquè han
passat 43 dies des de l’entrada de la meva instància i no se m’ha respost, vulnerant terminis
establerts per la Llei”.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública
que regula aquest títol”.
L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret
d’accés a la informació pública.
Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud d’accés a
informació pública, sinó de dues sol·licituds de modificació d’un Decret d’alcaldia, per la qual cosa,
atès que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública, no poden ser objecte de revisió
per la GAIP en el marc d’aquest procediment i per tant ha de ser inadmesa la Reclamació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 14 de
gener de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 14/2021 perquè no té per objecte el dret
d’accés a la informació pública, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.