Inadmisión de reclamación por solicitar una consulta técnica sobre tráfico en lugar de acceso a información pública

Resolució 126/2023, de 9 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 11/2023 Administració reclamada: Ajuntament d’Arenys de Mar Informació reclamada: Una consulta sobre infracció de trànsit. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: L’objecte de la Reclamació no és obtenir informació en poder de l’administració, sinó que l’Ajuntament respongui una consulta, que és diferent. La informació és quelcom que existeix en poder de l’Ajuntament quan es presenta la sol·licitud, en canvi una consulta demana resposta a qüestions que requereixen elaboració i reflexió per poder ser evacuada. Paraules clau: Ajuntaments. Silenci administratiu. Informació pública. Consultes. Trànsit. Infraccions. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 3 de gener de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 11/2023, presentada contra l’Ajuntament d’Arenys de Mar, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 26 d’abril de 2022 la persona reclamant planteja al regidor de seguretat ciutadana d’Arenys de Mar: “Li adjuntem una fotografia per valorar les següents qüestions: Vist la imatge i ubicació, 1És una infracció? En cas afirmatiu, 2Quin és la quantia d'aquesta? 3Comporta retirada de punts? 4És durant tot el dia? 5Si hi ha un ocupant, no essent el conductor, és infracció igual? 6Hi ha alguna excepció? 7Es pot fer una "parada" en doble fila amb un ocupant dins? És permès o infracció? (1 sol carril, en una via de doble sentit, amb línia continua?” 3. La Reclamació presentada el 3 de gener de 2023 reitera la sol·licitud i indica que no ha estat contestada per l’Ajuntament. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. L’objecte de la Reclamació no és obtenir informació en poder de l’administració, sinó que l’Ajuntament respongui una consulta, que és diferent. La informació és quelcom que existeix en poder de l’Ajuntament quan es presenta la sol·licitud, en canvi una consulta demana resposta a qüestions que requereixen elaboració i reflexió per poder ser evacuada. Atès que l’objecte de la Reclamació és na consulta, i no una sol·licitud d’informació pública, és procedent inadmetre- la perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de febrer de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 11/2023 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.