Se solicitó a la GAIP la mediación respecto a una solicitud de información sobre la actualización del censo electoral dirigida al Síndic de Greuges. El reclamante alegó no haber recibido la conclusión final del asunto. La GAIP inadmitió la reclamación porque el Síndic de Greuges no está sujeto a su procedimiento de reclamación al no existir un convenio previo entre ambas instituciones.
Puntos clave de la argumentación
1
El Síndic de Greuges se encuadra en los organismos referidos en el artículo 3.1.b y c de la LTAIPBG, pero no está incluido en el artículo 73 de dicha ley.
2
Según el artículo 74.3 de la LTAIPBG, la aplicación del sistema de garantías de la GAIP para estos organismos requiere la existencia de un convenio previo entre la institución y la Comisión.
3
Al no haberse suscrito dicho convenio entre el Síndic de Greuges y la GAIP, el primero no está legalmente sujeto al procedimiento de reclamación ante este organismo de transparencia.
Texto completo
Resolució 90/2023, de 2 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 8/2023
Administració reclamada: Síndic de Greuges
Informació reclamada: Sobre actualització de cens electoral.
Sentit de la r esolució: Inadmissió
Resum: El Síndic de Greuges és un dels organismes als quals es refereix l’article que s’acaba
de reproduir, ja que és inclòs a l’article 3.1.b i c LTAIPBG, sense que li faci referència l’article
73 de la mateixa Llei. Per tant, la subjecció del Síndic de Greuges a l’autoritat de la GAIP i al
procediment de reclamació davant d’aquesta institució s’hauria d’acordar per conveni entre
ambdues institucions, cosa que fins ara no ha passat.
Paraules clau: Síndic de Greuges. Reclamació a la GAIP. Competència de la GAIP. Cens
electoral.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 2 de gener de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 8/2023, presentada contra el Síndic
de Greuges, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona
reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del
29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i
regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP , aprovat pel Decret 111/2017, de 18
de juliol (RGAIP).
2. La persona reclamant adjunta diversos escrits que li adreça el Síndic de Greuges, en
relació amb la manca d’actualització del cens electoral de la Floresta.
3. La Reclamació presentada el 2 de gener de 2023 indica que ha rebut diverses
comunicacions del Síndic, però no la conclusió final del tema, si n’hi ha.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat
L’article 3 LTAIPBG fa una relació exhaustiva de les administracions i organismes, entitats i
empreses públiques subjectes al compliment de les obligacions de la legislació de
transparència i accés a la informació pública, que cal suposar que inclou el Síndic de Greuges,
atesa la seva condició d’institució de la Generalitat referida pel capítol V del títol II de l’Estatut
d’Autonomia.
Segons l’article 74 LTAIPBG, “1. Contra els actes i les omissions de les institucions i
organismes inclosos en l’article 3.1.b i c, llevat dels que fa referència l’article 73, es poden
interposar els recursos o les reclamacions que determinen llurs normes reguladores
respectives. 2. Si la normativa a què fa referència l’apartat 1 no ho determina, es pot formular
una reclamació davant l’òrgan superior responsable de la institució o l’organisme i, una vegada
exhaurida aquesta via, un recurs contenciós administratiu d’acord amb el que estableix la llei
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. El termini per a formular la reclamació
inicial i per a resoldre- la és el que estableix la legislació de règim jurídic i de procediment
administratiu per al recurs d’alçada. 3. En el cas d’actes o omissions que afecten el dret
d’accés a la informació pública, es pot aplicar el sistema de garanties establert pel capítol IV del
títol III si les institucions i els organismes a què fa referència aquest article i la Comissió de
Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública ho estableixen per conveni”.
El Síndic de Greuges és un dels organismes als quals es refereix l’article que s’acaba de
reproduir, ja que és inclòs a l’article 3.1.b i c LTAIPBG, sense que li faci referència l’article 73
de la mateixa Llei. Per tant, la subjecció del Síndic de Greuges a l’autoritat de la GAIP i al
procediment de reclamació davant d’aquesta institució s’hauria d’acordar per conveni entre
ambdues institucions, cosa que fins ara no ha passat.
Per tant, la Reclamació s’ha d’inadmetre perquè legalment el Síndic de Greuges no està
subjecte al procediment de reclamació a la GAIP.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 2 de febrer de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 8/2023 perquè el Síndic
de Greuges no està subjecte a les reclamacions a la GAIP i disposar la publicació d’aquesta
resolució al web de la GAIP.
Elisbet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.