Solicitud de copia de una petición de visat y resolución por pérdida de objeto

Resolució 232/2025, de 20 de febrer

Número d’expedient de la Reclamació: 1/2025 Administració reclamada: Agencia Catalana d’Habitatge Informació reclamada: Còpia de la petició de visat que s'ha sol·licitat per part d’una empresa. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest de manera objectiva que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Per més que la persona reclamant no es manifesti conforme a les intervencions efectuades per la policia local, el lliurament de la informació per part de l’Ajuntament comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Sector Públic de la Generalitat. Ens instrumental. Persona física. Còpia visat. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco

Antecedents

1. L’1 de gener de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 15/2025, presentada contra l’Agencia Catalana de l’Habitatge, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).

2. L’1 de desembre de 2024 el reclamant presenta sol·licitud d’informació a l’Agencia Catalana de l’Habitatge en els termes següents: ”sol·licito còpia de la petició de visat que s'ha sol·licitat per part de XXX amb CIF NNNN durant aquests últims tres mesos referent a l'habitatge al carrer Sagrera, nn. Escala n. Planta n porta n amb referència cadastral (RC) (i a continuació s’indiquen dues referencies cadastrals )”. Aquesta petició es formula en el context d’una denúncia anterior adreçada contra l’empresa respecte de la qual es demana la copia de petició de visat.

3. El 20 de gener de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment

que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.

4. El 20 de gener de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Agencia Catalana de l’Habitatge i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.

5. El 21 de gener de 2025 la GAIP rep resolució de l’Agencia Catalana de l’Habitatge de 7 de gener en virtut de la qual s’estima parcialment la sol·licitud d’accés a la informació pública ara objecte de reclamació. Concretament es resol: “ 1.Estimar parcialment la sol·licitud d’accés a informació pública presentada en data 01/12/2024 pel senyor (reclamant). 2. Subministrar la informació relativa a la petició de còpia del visat que s'ha sol·licitat per part de XXX amb CIF NNN durant aquests últims tres mesos referent a l'habitatge al carrer Sagrera nn. Escala n. Planta n porta n (sobre la primera de les referencies cadastrals indicades a la petició) en el sentit de comunicar que no consta sol·licitud de visat presentada. 3. Inadmetre la informació relativa a la sol·licitud de còpia del visat que s'hagi sol·licitat per part de XXX amb CIF NNN durant aquests últims tres mesos referent a l'habitatge al carrer Sagrera nn. Escala n. Planta n porta n (sobre la segona referencia cadastral indicada a la petició d’informació), atès que hi ha un procediment administratiu obert, i en qualssevol cas, caldria que acreditéssiu la condició d’interessat en aquest procediment.”

6. El 22 de gener de 2025 la GAIP rep comunicació del reclamant que manifesta el següent “ Correu electrònic justificant la meva participació al sorteig en posició 16”.

7. El 22 de gener de 2025 la GAIP rep escrit de l’Agencia Catalana de l’Habitatge en virtut del qual es donava resposta a la sol·licitud d’accés d’informació pública presentada pel reclamant el 9 de gener de 2025 i que es va considerar que s’havia d’acreditar documentalment la condició de persona interessada en el procediment d’adjudicació de l’habitatge esmentat.

8. El 6 de febrer de 2025 la GAIP rep de l’Agencia Catalana de l’Habitatge informe de les presentacions de les sol·licituds d’informació del reclamant, de la seva acumulació i que se l’ha considerat interessat, a tots els efectes, en el procediment per ser afectat directe en haver participat separadament respecte d’una altra persona, al sorteig davant notari de l’any 2021 en posició 16 i 19, en estar a la llista d’espera i constar inscrit al registre de sol·licitants de protecció oficial de Barcelona amb el número d’expedient que s’indica.

I s’informa que en data 31/1/2025 es va respondre al reclamant amb una comunicació la SAIP 11447 en què se li facilita la informació demanada en primera instància.

9. El 13 de febrer de 2025 la GAIP trasllada la resposta de l’Agencia catalana de l’Habitatge al reclamant amb l’advertiment de que si en un termini de 3 dies hàbils no es comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. A data de la resolució a aquesta Comissió no li consta la recepció de cap informació.

Fonaments jurídics

1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública

D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.

L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.

2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació

Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat al reclamant la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment.

Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.

3. Publicitat de les resolucions de la GAIP

L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.

Resolució

Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de febrer de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1/2025 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, i fer pública aquesta resolució al web de la GAIP.

Iolanda Pineda Balló Presidenta

Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.