Solicitud de información sobre parcelas aportadas por el Ayuntamiento de Almoguera al Consorcio GU 3.149 y resolución de reclamación por transparencia

Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territoriales Se comuniquen las fincas/PARCELAS aportadas por el Ayuntamiento de Almoguera al Consorcio del Monte Consorciado GU 3.149, vigente desde 1988 a 2068” 2. Al no recibir respuesta, el reclamante presentó, mediante escrito de fecha 11 de julio de 2021, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 24 de la LTAIBG, una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. 3. Con fecha 16 de julio de 2021 el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno remitió el expediente al Director de la Oficina de Transparencia, Buen Gobierno y Participación y a la Secretaría General de la Consejería de Desarrollo Sostenible de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, al objeto de que pudieran hacer las alegaciones que se considerasen oportunas. Con fecha 3 de agosto de 2021 se reciben la alegaciones que indican: “PRIMERO. - Con fecha 10 de junio de 2021, por D. se presentó en el registro electrónico de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha formulario de propósito general dirigido al Servicio de Política Forestal y Espacios Naturales de Guadalajara, registrado con el número 1922307/2021, por medio del cual solicitaba: “Se comuniquen las fincas/PARCELAS aportadas por el Ayuntamiento de Almoguera al Consorcio del Monte Consorciado GU 3.149, vigente desde 1988 a 2068.” SEGUNDO. – Dicha solicitud fue atendida por la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible en Guadalajara con fecha 15 de julio de 2021 en el siguiente sentido (se acompaña respuesta como documento anexo): “Se ha recibido escrito de fecha 10 de junio de 2021 en el que solicita se informe de las parcelas aportadas por el Ayuntamiento de Almoguera al Consorcio GU-3149. En relación al mismo se informa: Según consta en la Memoria Informativa previa a la firma de las bases del consorcio, el Ayuntamiento de Almoguera aporta al mismo 2.621 ha. No toda esa superficie fue repoblada. Por otra parte, existe una falta de correlación entre las parcelas y propiedades que se aportaron en fecha de constitución de Consorcio (7 de octubre de 1987) y la actual información de Catastro. Se está trabajando en la configuración conjunta de un mapa real de la situación actual. Una vez se disponga de la misma y esta sea firme, podrá ser consultada. Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territoriales Se le adjunta las bases del citado consorcio para su información.” Dicha respuesta es enviada al interesado mediante correo ordinario y correo electrónico con fecha 21 de julio. No obstante, dicha solicitud no fue trasladada para su resolución a esta Secretaría General como órgano competente de conformidad con lo previsto en el artículo 30.2 de la Ley 4/2016, de 15 de diciembre, de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha. TERCERO. – Con fecha 11 de julio de 2021, por D. , se había interpuesto ya reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, al no haberse obtenido a dicha fecha respuesta en relación a la solicitud presentada con fecha 10 de junio de 2021. CUARTO. – Trasladada la reclamación presentada ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno a esta Secretaría General con fecha 19 de julio de 2021 al objeto de formular las alegaciones oportunas, con fecha 20 de julio de 2021 se solicitó informe al Servicio de Política Forestal y Espacios Naturales de Guadalajara. QUINTO. - Con fecha 27 de julio de 2021 se evacúa informe del Servicio de Política Forestal y Espacios Naturales en el que se da cuenta del estado del expediente, y, en particular: “El consorcio de montes de Almoguera GU-3149 responde a un acuerdo por el que el Ayuntamiento de Almoguera ofrece en el año 1987 una superficie de terreno sobre la que manifiesta disponibilidad para su repoblación por parte de la Administración Autonómica. Las bases del citado acuerdo han sido remitidas al solicitante y constituyen el documento de partida en vigor. No obstante, actualmente las posiciones de Ayuntamiento y Consejería de Desarrollo Sostenible no son coincidentes. El Ayuntamiento expone que según la Ley 27/2013 de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, en base a su Disposición transitoria sexta (“los consorcios que ya estuvieran creados en el momento de la entrada en vigor de la esta Ley deberán adaptar sus estatutos a lo en ella previsto en el plazo de un año desde la fecha de entrada en vigor”) dado que la misma entró en vigor el 30 de diciembre de 2.013 ,el plazo para la adaptación de los estatutos terminó el 31 de diciembre de 2.014. Afirma que tampoco se han cumplido los requisitos establecidos en la disposición adicional vigésima de la modificación de la ley 30/1992. Por todo ello considera el citado consorcio como nulo de pleno derecho. La Consejería a través de su Delegación Provincial considera que toda actuación al respecto de los consorcios de montes debe estar enmarcada en la siguiente normativa. (Orden de 28/03/2011, de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se regula el régimen a aplicar a los consorcios y convenios de repoblación forestal, Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes y modificaciones (Disposición adicional primera), Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gestión Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha (Disposición adicional decima) y en las Propias bases del Consorcio, referencia al punto 10. Esta divergencia se encuentra actualmente en un recurso de alzada por parte del Ayuntamiento frente a la Resolución denegatoria de la Delegación Provincial de Guadalajara de fecha 19 de mayo de 2.021 de anulación del Consorcio solicitado por el Ayuntamiento. Por otro lado, reconocemos una clara falta de correlación entre y los terrenos aportados por el Ayuntamiento en 1987 (terrenos propios o sobre los que acredita disponibilidad de representación), los realmente repoblados y la situación catastral actual en cuanto a su propiedad. En este sentido se ha mostrado en los diferentes escritos la disponibilidad de esta administración para trabajar en pos de definir la situación actual del Consorcio. Por este motivo no es factible proporcionar un listado de polígonos y parcelas actuales que conforman el consorcio y hemos de remitirnos a los datos de superficie de las bases del mismo como documento oficial en vigor en tanto se resuelva el proceso jurídico abierto o en tanto se produzca un acuerdo entre las partes sobre las parcelas reales que lo conforman” (…) – La solicitud presentada por el interesado con fecha 10 de junio de 2021 se fundamenta expresamente por el mismo en la normativa en materia de transparencia de acuerdo con su parte expositiva, por lo que, con independencia de la respuesta facilitada por el Servicio de Política Forestal y Espacios Naturales de Guadalajara, procede la resolución de la solicitud de acceso a la información pública de acuerdo con el régimen establecido en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y la Ley 4/2016, de 15 de diciembre, de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha. SEGUNDA. –Examinados los antecedentes del expediente, se deduce lo siguiente: - Que D. solicita informe de las parcelas aportadas por el Ayuntamiento de Almoguera al Consorcio GU-3149. - Que no existe correlación entre los terrenos aportados por el Ayuntamiento en 1987 (terrenos propios o sobre los que acredita disponibilidad de representación), los realmente repoblados y la situación catastral actual en cuanto a su propiedad, lo que exige una tarea de reelaboración sobre la base de la actual delimitación catastral para ofrecer una respuesta al interesado – razón por la que se trasladaron al solicitante los datos de superficie de las bases del mismo como documento oficial en vigor mediante oficio de 15 de julio de 2021 –. artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer Recurso Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses, ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo de Madrid, de conformidad con lo previsto en el artículo 9.1 c) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa . EL PRESIDENTE DEL CTBG Fdo: José Luis Rodríguez Álvarez