Se solicitó acceso a información presupuestaria a un ayuntamiento. El reclamante no presenta alegaciones detalladas en el texto. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la solicitud, señalando que, al ser información de publicidad activa, la administración debe facilitarla directamente o remitir la URL exacta donde se encuentra publicada.
Puntos clave de la argumentación
1
La LTAIBG regula el derecho de acceso a contenidos elaborados o adquiridos por los sujetos obligados en el ejercicio de sus funciones.
2
Los ayuntamientos tienen la obligación de publicar periódicamente la información presupuestaria y los actos de gestión con repercusión económica según el artículo 8 de la LTAIBG.
3
La existencia de una obligación de publicidad activa no excluye el derecho de cualquier persona a solicitar el acceso a dicha información.
4
La administración puede remitir al solicitante a la URL específica de la información, pero no es suficiente una remisión genérica al portal o sede electrónica según el Criterio Interpretativo CI/009/2015.
5
Alternativamente, la administración municipal puede facilitar la información directamente al solicitante siguiendo los términos del artículo 22 de la LTAIBG.
Texto completo
Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territoriales
“los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder
de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido
elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones”.
En función de los preceptos mencionados la LTAIBG reconoce y regula el derecho a acceder a
información pública que esté en posesión del organismo al que se dirige bien porque él mismo
la ha elaborado, bien porque la ha obtenido en el ejercicio de las funciones que tiene
encomendadas con el requisito de que se trate de un sujeto incluido en el ámbito de aplicación
de la propia Ley.
4. A mayor abundamiento, según se desprende del artículo 5.1 de la LTAIBG
, los ayuntamientos
están obligados a publicar “de forma periódica y actualizada la información cuyo conocimiento
sea relevante para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con el
funcionamiento y control de la actuación pública”. La información solicitada por el reclamante
se circunscribe a un ámbito, el presupuestario, incluido en el artículo 8 de la LTAIBG
y que
debe ser publicado de oficio por las entidades enumeradas en el artículo 2.1.a) de la LTAIBG
.
Del citado artículo 8 se desprende que dichas administraciones “publicarán”, a través de alguno
de los medios previstos en el artículo 5.4 de la LTAIBG, “como mínimo, la información relativa a
los actos de gestión administrativa con repercusión económica o presupuestaria”.
La circunstancia de que se configure como una obligación de publicidad activa la publicación de
los presupuestos de un ayuntamiento en los términos acabados de reseñar no excluye,
evidentemente, que cualquier persona pueda solicitar el acceso a esa información, pudiendo la
administración, en tal caso, optar por alguna de las dos siguientes soluciones.
En primer lugar, puede remitir a la solicitante a la dirección URL en la que se encuentra
publicada la información; en ningún caso será suficiente únicamente la remisión genérica al
portal o a la sede o página web correspondiente, según se desprende del Criterio Interpretativo
de este Consejo CI/009/2015, de 12 de noviembre de 2015
, elaborado en el ejercicio de las
funciones que le atribuye el artículo 38.2.a) de la LTAIBG
.
Mientras que la segunda posibilidad de la que dispone la administración municipal consiste en
facilitar directamente la información de que se trate a quien la haya solicitado, formalizándose
el acceso en los términos del artículo 22 de la LTAIBG
https://www.consejodetransparencia.es/ct Home/Actividad/criterios.html
Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territoriales
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer
Recurso Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses, ante los Juzgados Centrales de
lo Contencioso-Administrativo de Madrid, de conformidad con lo previsto en el artículo 9.1 c)
de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
EL PRESIDENTE DEL CTBG
Fdo: José Luis Rodríguez Álvarez