El reclamante solicit贸 al Ayuntamiento de Brihuega copias digitales de las actas de las Juntas de Gobierno de 2016 relativas a licencias de obra mayor. Ante la falta de respuesta, present贸 reclamaci贸n ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. El organismo estim贸 la solicitud al considerar que las actas de 贸rganos colegiados son informaci贸n p煤blica obligatoria.
Puntos clave de la argumentaci贸n
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aplicadas de forma restrictiva y justificada, a la informaci贸n que est茅 en posesi贸n del organismo al que se dirige bien porque 茅l mismo la ha elaborado, bien porque la ha obtenido en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas con el requisito de que se trate de un sujeto incluido en el 谩mbito de aplicaci贸n de la propia Ley.
4. Debe recordarse que Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del r茅gimen local, menciona en varias ocasiones las actas de los 贸rganos de un ayuntamiento. Por ejemplo el art铆culo 122, referido a la organizaci贸n del pleno, recoge en su apartado 5 lo siguiente:
5. Corresponder谩 al secretario general del Pleno, que lo ser谩 tambi茅n de las comisiones, las siguientes funciones:
a) La redacci贸n y custodia de las actas, as铆 como la supervisi贸n y autorizaci贸n de las mismas, con el visto bueno del Presidente del Pleno.
M谩s menciones a las actas se recogen en el art铆culo 126, si bien en ese caso referido a las actas de la junta de gobierno local. Sobre las actas de los 贸rganos colegiados, y el Pleno de un ayuntamiento tiene ese car谩cter colegiado, se debe recordar lo que al respecto dispone la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R茅gimen Jur铆dico del Sector P煤blico. El art铆culo 18 de esta norma regula las actas, con indicaci贸n de que "de cada sesi贸n que celebre el 贸rgano colegiado se levantar谩 acta por el Secretario, que especificar谩 necesariamente los asistentes, el orden del d铆a de la reuni贸n, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, as铆 como el contenido de los acuerdos adoptados". Asimismo, el apartado 2 del art铆culo establece:
"El acta de cada sesi贸n podr谩 aprobarse en la misma reuni贸n o en la inmediata siguiente. El Secretario elaborar谩 el acta con el visto bueno del Presidente y lo remitir谩 a trav茅s de medios electr贸nicos, a los miembros del 贸rgano colegiado, quienes podr谩n manifestar por los mismos medios su conformidad o reparos al texto, a efectos de su aprobaci贸n, consider谩ndose, en caso afirmativo, aprobada en la misma reuni贸n".
A la vista de todo lo anterior, debe concluirse que la informaci贸n solicitada tiene la consideraci贸n de informaci贸n p煤blica, de acuerdo con los art铆culos 12 y 13 de la LTAIBG. En primer lugar, porque el Ayuntamiento de Brihuega, en tanto que entidad local, es un sujeto