Reclamación por acceso incompleto a informes y expedientes de contratación del Ayuntamiento de Alcalá de Henares

Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territoriales 2. Ante la ausencia de respuesta a su solicitud, el reclamante presentó, mediante escrito al que se da entrada el 5 de febrero de 2021, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 24 de la LTAIBG, una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. 3. Con fecha 8 de febrero de 2021 el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno remitió el expediente a la Secretaría General del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, al objeto de que pudieran presentarse las alegaciones que se considerasen oportunas. El 12 de febrero de 2021 se recibe escrito de alegaciones, con el siguiente contenido: “Segundo. En segundo lugar, es necesario hacer una mención especial a los motivos que dan lugar a la reclamación de la Sección Sindical ante ese Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, que son los plazos establecidos en la Ley de Transparencia para contestar a las solicitudes de acceso a la información. A este respecto, debe indicarse que el artículo 20.1 de la LTAIBG señala que la resolución en la que se conceda o deniegue el acceso deberá notificarse al solicitante y a los terceros afectados que así lo hayan solicitado en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver. Este plazo podrá ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario y previa notificación al solicitante. Al respecto cabe señalar que, en el presente supuesto, conforme consta en el expediente y se ha reflejado en los antecedentes de hecho, la solicitud de información tuvo entrada en esta Unidad de Transparencia el 4 de enero de 2021, resolviendo y notificando a la Sección Sindical el 3 de febrero de 2021, dentro del plazo de un mes del que este Ayuntamiento disponía, la información remitida por la Concejalía de Obras, Mantenimiento Urbano y Edificios Municipales y por el Área de Contratación, Patrimonio y Seguros. Remitimos a ese Consejo copia del pantallazo de la Sede electrónica, donde aparece la fecha de Apertura del Expediente por Transparencia y Gobierno Abierto. (Doc. nº 1). En base a todo lo expuesto, consideramos que con nuestro escrito queda suficientemente justificada el acceso facilitado a la Sección Sindical CGT dentro del plazo señalado por la Ley de Transparencia”. 4. Con anterioridad, el reclamante remitió el informe de 2 de febrero de 2021 que le había enviado el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, con el cual manifestó su disconformidad al no incluir toda la información solicitada. Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territoriales cuestión -en el caso que nos ocupa, en función de las competencias contenidas en la Ley 7/1985 , de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, que corresponden a los municipios-. 4. Como se ha indicado anteriormente, el Ayuntamiento de Alcalá de Henares ha proporcionado diversa información en relación con la solicitud. En concreto, en el escrito de 2 de febrero de 2021 se incluyen extractos de los informes solicitados pero no los propios informes, como requería el reclamante, quien además ha manifestado su disconformidad con el contenido de la contestación del ayuntamiento. Es cierto que con esos extractos se explica la necesidad de los dos contratos menores objeto de la solicitud, sin embargo no puede considerarse cumplida ésta ya que los informes requeridos tienen un contenido más amplio que el reclamante desea conocer. Con respecto al tercer punto de la solicitud, relativo al expediente de contratación del Servicio de Limpiezas complementarias y extraordinarias en centros de enseñanza, aprobado el día 6 de marzo de 2020, el Ayuntamiento de Alcalá de Henares indica que “ha quedado sin efecto por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 20 de diciembre de 2020“. En relación con ello, el reclamante señala ser conocedor de esa circunstancia, sin que ello signifique que no desea conocer información sobre el expediente. Por lo tanto, el reclamante ha solicitado información que tiene la consideración de información pública y que no se ha puesto a su disposición, sin explicar las razones por las cuales no se ha concedido el acceso, derivadas de límites de la LTAIBG o de causas de inadmisión. En este sentido el ayuntamiento ha optado, en dos de los casos, por aportar información sobre parte de los documentos solicitados; y en un tercer caso, ha considerado, en contra de lo que ha manifestado el reclamante, que la retirada de un expediente administrativo de contratación hacía perder el sentido a la documentación que de él se hubiera derivado. Este Consejo no comparte el planteamiento del ayuntamiento y considera que se debe atender una solicitud que permite conocer la forma en la que se toman las decisiones públicas por parte de los responsables públicos y los criterios bajo los que actúan las instituciones, tal y como se recoge en el preámbulo de la LTAIBG. En conclusión, dado que los informes solicitados constituyen información pública a los efectos de la LTAIBG y que no se ha dado acceso a ellos por parte de la administración municipal, este Consejo considera que procede estimar esta reclamación. lo Contencioso-Administrativo de Madrid, de conformidad con lo previsto en el artículo 9.1 c) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Cont encioso-Administrativa . EL PRESIDENTE DEL CTBG Fdo: José Luis Rodríguez Álvarez