Se solicitó al Ayuntamiento de Oviedo el listado y geolocalización de sus fuentes municipales. El interesado presentó reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno tras no estar conforme con la respuesta. El Consejo inadmitió la reclamación por ser extemporánea, al haberse interpuesto fuera del plazo de un mes establecido en la LTAIBG.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación debe interponerse en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la notificación del acto impugnado según el artículo 24.2 de la LTAIBG.
2
El cómputo de los plazos administrativos se rige por el artículo 30 de la Ley 39/2015, iniciando el conteo al día siguiente de la notificación.
3
La respuesta del Ayuntamiento fue emitida el 23 de septiembre de 2019, mientras que la reclamación se formuló el 22 de diciembre de 2020.
4
Al haber transcurrido más de un mes desde la recepción de la resolución, la reclamación se considera extemporánea y procede su inadmisión.
Texto completo
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Resolución RT 0749/2020
N/REF: RT 0749/2020
Fecha: la de la firma.
Administración/Organismo: Ayuntamien to de Oviedo.
Información solicitada: Información relativa a las fuent es municipales.
l. ANTECEDENTES
1. Según se desprende de la documentación obrante en el expediente, el reclamante solicitó al
amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública
y buen gobierno
(en adelante, LTAIBG) y con fecha de 18 de julio de 2019 la siguiente
información:
"Queremos solicitar,( ... ) el listado de Fuentes de agua distribuidas en el concejo de Oviedo
(con mayor celeridad se requieren los ubicados en los 5 distritos urbanos). La información
que se solicita es:
Geolocalización (coordenadas).
Nombre de la fuente (si posee).
Si es una fuente ornamental.
Si es una fuente de agua potable para beber personas.
Si la fuente está en funcionamiento.
En caso de no estar en funcionamiento, el motivo por el cual no funciona.".
https://www.boe.es/buscar/act.p hp?id=BOE-A-2013-12887
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno MI
Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territoriales
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2. Al no estar conforme con la respuesta de fecha 23 de septiembre de 2019 presentó, mediante
escrito de fecha 22 de diciembre de 2020, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 24
de la
LTAIBG, una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
11. FUNDAMENTOS JURfDICOS
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la LTAIBG, en relación con el artículo 8 del
Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno
, la Presidencia de este Organismo es competente para resolver
las reclamaciones que, con carácter previo a un eventual y potestativo Recurso Contencioso
Administrativo, se presenten en el marco de un procedimiento de acceso a la información.
2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG
,
las Comunidades
Autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo
de Transparencia y Buen Gobierno mediante la celebración del correspondiente convenio con
la Administración General del Estado. En desarrollo de esta previsión, han suscrito convenio
con este Organismo las Comunidades Autónomas de Asturias, Cantabria, la Rioja,
Extremadura, Comunidad de Madrid y Castilla-La Mancha, así como las Ciudades Autónomas
de Ceuta y Melilla.
3. Con carácter previo a conocer sobre el fondo del asunto planteado, resulta necesario
detenerse en el análisis de una cuestión formal: el plazo establecido para formular la
reclamación, puesto que, en caso de apreciar que existe extemporaneidad, habría de
inadmitirse la reclamación.
A estos efectos, cabe señalar que el artículo 24.2 de la LTAIBG dispone que "la reclamación se
interpondrá
en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación del acto
impugnado o desde
el día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio
administrativo".
Asimismo, el artículo 30
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas prevé que los plazos se computarán a partir del día
siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate, o
https://www.consejodetransparencia.es/ct Home/transparencia/portal transparencia/informacion econ pr es esta/
convenios/conveniosCCM.html
https://www. boe.es/buscar/act.php ?id=BOE-A-2015-10565&p=20181206&tn=l#a30
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno MI
Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territoriales
www.consejodetr ansparencia.es
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desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimación o desestimación por silencio
administrativo. Añadiendo que, si en el mes de vencimiento, no hubiera día equivalente a aquel
en que comienza el cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.
Según los datos que constan en el expediente, en este caso, la solicitud de información se
realizó el 18 julio de 2019, la respuesta del ayuntamiento es de 23 de septiembre de 2019,
mientr as que la reclamación se formuló el 22 de diciembre de 2020. Por tanto, transcurrió más
de un mes desde que el reclamante recibió la resolución, por lo que la reclamación es
extemporánea.
111. RESOLUCIÓN
En atención a los Antecedentes y Fundamentos Jurídicos descritos, procede INADMITIR la
reclamación presentada, por incumplir el plazo previsto en el artículo 24.2 de la ley 19/2013,
de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno
,
la Reclamación prevista en el
artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
.
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer
Recurso Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses, ante los Juzgados Centrales de
lo Contencioso-Administrativo de Madrid, de conformidad con lo previsto en el artículo 9.1 e)
de la Ley 29/1998, de 13 de ;u lío, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
.
El
PRESIDENTE DEL CTBG
Fdo: José Luis Rodríguez Álvarez
https:Uwww.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10565&tn=l&p=20181206#a112
https://www. boe.es/buscar/act.php ?id=BOE-A-1998-16718&tn= l&p=20181206#a9