Reclamación por falta de respuesta a la solicitud de acceso al libro de actas de los Plenos del Ayuntamiento de Aranjuez

Cqns~ 1<» d~ Tl'":ll'ltp.!II'CI'Iti!l )' F.uo>tl í;nlu,.rnn Resol ución RT 0700/2020 N/REF: RT 0700/2020 Fecha: La de la firma Administra ción/Organismo: Ayuntamiento de Aranjuez (Comunidad de Madrid). Información solicitada: Plenos del Ayuntamiento l. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, el reclamante solicitó al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información públ ica y buen gobierno (en adelante, LTAIBG) y con fecha 29 de octubre de 2020 la siguiente información: "Expone: En virtud del artículo 21.1 de la Ordenanza municipal sobre transparencia y libre acceso a la información, solicito la siguiente información que se detalla a continuación. ( .... ) Solicita: Una copia de/libro de actas de los Plenos del Ayuntamiento de Aran juez celebrados desde el comienzo de la actual legislatura hasta hoy. 2. Ante la ausencia de respuesta a su solicitud, el reclamante presentó, mediante escrito de 4 de diciembre de 2020, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 24 de la LTAIBG, una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. https:Uwww.boe.es/buscar/act.php?i d=BOE-A-2013-12887 htts:Uwww .boe.es/buscar /act.php ?id=BOE-A-2013-12887 & tn= l&p=20181206#a24 Consejo de Transparencia y Buen Gobierno Oficina de Reclamaciones de Administraci ones Territoriales www.consejodetr ansparencia.es JOSE LUIS RODRIGUEZ ALVAREZ 1 FECHA: 30/03/202114:58 1 Sin acción específica Cooscto d<: Tf'"<at~Sp;l r<:nti3.,. &uen Gcbu;rno 3. Con esa misma fecha el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno remitió el expediente a la Secretaría General del Ayuntamiento de Aranjuez al objeto de que se pudieran presentar las alegaciones que se considerasen oportunas. En la fecha en que se dicta esta resolución no se han recibido alegaciones procedentes del Ayuntamiento de Aranjuez. 11. FUNDAMENTOS JURfDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la LTAIBG, en relación con el artículo 8 del Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno , la Presidencia de este Organismo es competente para resolver l as reclamaciones que, con carácter previo a un eventual y potestativo Recurso Contencioso-Administrativo, se presenten en el marco de un procedimiento de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las Comunidades Autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno mediante la celebración del correspondiente convenio con la Administración General del Estado. En desarrollo de esta previsión, han suscri to convenio con este Organismo las Comunidades Autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, Comunidad de Madrid y Castilla-la Mancha, así como las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla. 3. Precisadas las reglas general es sobre competencia orgánica para dictar esta resolución, se debe partir de la base que la LTAIBG tiene por objeto "ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública, regular y garantizar el derecho de acceso a la información relativa a aquella actividad y establecer las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos así como las consecuencias derivadas de su incumplimiento". A estos efectos, su artículo 12 reconoce el derecho de todas las personas a acceder a la "información pública", en los términos previstos en el artículo lOS.b) de la Constitución y desarrollados por dicha https:f/www.consejodetransparencia.es/ct Heme/transparencia/portal transparencia/informacion econ pres esta/ convenios/conveniosCCAA.html https:f/www.boe.es/buscar/act.php?i d=BOE-A-2014-11410&tn=l&p=20141105#a12 Página 2de 5 Consejo de Transparencia y Buen Gobierno Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territoriales Consejo de Transparencia y Buen Gobierno Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territoriales norma legal. Por su parte, en el artículo 13 de la LTAIBG se define la “información pública” como “los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones”. En función de los preceptos mencionados la LTAIBG reconoce y regula el derecho a acceder a información pública que esté en posesión del organismo al que se dirige bien porque él mismo la ha elaborado, bien porque la ha obtenido en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas con el requisito de que se trate de un sujeto incluido en el ámbito de aplicación de la propia Ley. 4. Como se ha indicado en los antecedentes de esta resolución la solicitud que le da origen versa sobre el acceso al libro de actas de los plenos del ayuntamiento. Esta información constituye información pública en la medida en que se encuentra en poder de un sujeto obligado por la LTAIBG, el Ayuntamiento de Aranjuez, que dispone de ella de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 109 y siguientes del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades Locales (ROF). El artículo 110 del ROF establece que “el acta, una vez aprobada por el Pleno, se transcribirá en el Libro de Actas, autorizándola con las firmas del Alcalde o Presidente y del Secretario”. Se trata por tanto de información de la que dispone todo ayuntamiento según la normativa que le resulta aplicable en materia de organización, funcionamiento y régimen jurídico. Asimismo, este Consejo ha podido comprobar que el Ayuntamiento de Aranjuez publica en su página web las actas de las reuniones del Pleno. El Ayuntamiento de Aranjuez, como ya se ha señalado, no ha presentado alegaciones a pesar de haber sido requerido para ello. En este sentido, este Consejo debe insistir en la importancia de disponer de las alegaciones procedentes de la administración concernida por la reclamación, para poder contar con los argumentos de todas las partes involucradas y con mayores elementos de juicio para poder dictar resolución. Por todo lo anteriormente expresado, dado que la documentación solicitada tiene la condición de información pública y que no se han recibido alegaciones por parte de la administración municipal que determinen la posible concurrencia de los límites recogidos en los artículo 14 y Cooscto d<: Tf'"<at~Sp;l r<:nti3.,. &uen Gcbu;rno de la LTAIBG, ni la existencia de causas de inadmisión del artículo 18ll.., este Consejo considera que procede estimar la reclamación presentada. 111. RESOLUCIÓN En atención a los Antecedentes y Fundamentos Jurídicos descritos, procede. PRIMERO: ESTIMAR la reclamación presentada por versar sobre información pública en poder de un sujeto obligado por la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. SEGUNDO: INSTAR al Ayuntamiento de Aranjuez a facilitar al reclamante, en el plazo máximo de veinte días hábiles, la siguiente información: Copia del libro de actas de los Plenos del Ayuntamiento de Aranjuez celebrados desde el comien zo de la actual legislatura 2019-2023 hasta la fecha de la solicitud del reclamante, 29 de octubre de 2020. TERCERO: INSTAR al Ayuntamiento de Aranjuez a que, en el mismo plazo máximo de veinte días hábiles, remita a este Consejo de Transparencia y Buen Gobierno copia de la información enviada al reclamante. De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno , la Reclamación prevista en el artícu lo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrati vos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicasll. Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrati va, se podrá interponer Recurso Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses, ante los Juzgados Central es de lo Contencioso-Administrativo de Madrid, de conformidad con lo previsto en el artículo 9.1 el de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administratival9.. EL PRESIDENTE DEL CTBG htt.ps:Uwww .boe .es/buscar /act.p hp ?id=BOE-A-2013-12887 &tn=l&p=20181206#a 15 htt.ps://www .boe.es/buscar /act.php ?id=BOE-A-2013-12887 &tn=1&p=20181206#a18 htt.ps:Uwww.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-12887&tn=1&p=20181206#a23 htt.ps://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10565&tn=l&p=20181206#a112 https:ljwww. boe .es/buscar /act. php ?id=BOE-A-1998- 16718&tn= l&p=20181206#a9 Página4 de 5 Consejo de Transparencia y Buen Gobierno www.consejodetransparen cia.es ConJ~ IO el~ Tt~t1Sp3. 1'~ncl:a 'r 8uqrn Cob•flrno Fdo: José Luis Rodríguez Álvarez www.consejodetr ansparencia.es