El solicitante pidió a la Consejería de Hacienda, Economía y Empleo de Melilla los adjudicatarios e importes de diversos contratos menores del primer trimestre de 2020 no publicados en la Plataforma de Contratación. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación porque se trata de información pública obligatoria y la administración no la facilitó.
Puntos clave de la argumentación
1
La información solicitada tiene carácter público y existe una obligación legal de publicarla tanto en los portales de transparencia como en el perfil del contratante.
2
El artículo 8.1.a) de la LTAIBG y el artículo 63.4 de la Ley 9/2017 obligan a publicar el objeto, duración, importe y adjudicatario de los contratos menores al menos trimestralmente.
3
La existencia de una obligación de publicidad activa no excluye el derecho de cualquier persona a solicitar el acceso a dicha información.
4
Se constata que la administración reclamada no aportó la información solicitada, procediendo a estimar la reclamación al tratarse de información pública en poder de un sujeto obligado.
Texto completo
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Resolución RT 0619/2020
N/REF: RT 0619/2020
Fecha:
La de
la firma.
Administra ción/Organismo: Ciudad Autónoma de Melilla. Consejería de Hacienda, Econom ía,
Empleo.
Información
solicitada: Contratos
menores primer trimestre de 2020
l. ANTECEDENTES
1. Según se desprende de la documentación obrante en el expediente, el reclamante solicitó al
amparo de la Lev 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública
y buen gobierno
(en adelante,
LTAIBG) y con fecha 24 de agosto de 2020 la siguiente
información:
"Contratos sobre los que lo se han publicado quiénes son los adjudicatarios:
1 3357/2019/CME
SUSCRIPCIÓN A REVISTAS
POR PARTE DE LA EMPRESA MARCIAL PONS
LIBRERO S. L.
2 4039/2019/CME RETIRADA DE 125 SACAS TIPO BIG BAG CON RESIDUOS DE YESO CON
TRASLADO A GESTOR AUTORIZADO
3 4200/2019/CME SERVICIO DE SONORIZACIÓN Y COBERTURA DE ELEGRIC/DAD PARA EL
VIII MEDIA MARATÓN CIUDAD DE MELILLA
4 4206/2019/CME SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL DE LA VIII MEDIA MARATÓN CIUDAD
DE MELILLA
https:Uwww.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-12887
P
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Consejo de Transparencia y Buen Gobierno MI
Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territorial es
Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territoriales
5 4324/2019/CME MONTAJE Y DESMONTAJE DE PUESTOS ZONA DE ANIMALES HUERTOS
CERRAMIENTOS Y CONTRAVIENTOS. TRASLADOS DE MATERIALES Y ANIMALES. LIMPIEZA DE
CHOQUE PARA LA INAGURACION Y DESMONTAJE. BELEN FOSO HORNABEQUE NAVIDAD
6 4526/2019/CME Contratación de Consultoría para la elaboración del Documento
Ambiental del proyecto de Explotación de las Instalaciones de Gestión de Residuos del Vivero
de la CAM, para la valorización de los residuos de tierras de excavación, LER 170504, y
estiércol, LER 020106, que tendrá el contenido recogido en el a rtículo 45 de la ley 21/2013.
7 4730/2019/CME AMPLIACIÓN ACERA EN UN TRAMO DE CARRETERA VIA LACTEA
8 140/2020/CME Suministro Unidad Digital Plataforma Emergencias de la CAM
9 142/2020/CME Servicio de Mantenimiento Periódico Certificación y revisiones técnicas
anuales de los equipos etilómetros de la Policía Local de la CAM
10 170/2020/CME Instalación de videoportero en edificios de educación infantil y primaria
del Ceip Pintor Eduardo Morillas
11 198/2020/CME SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE LAS FOTOCOPIADORAS MARCA
OLIVETTI UBICADAS EN LAS DISTINTAS OFICINAS Y SERVICIOS DE LA CONSEJERÍA DE MEDIO
AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 01012020 Y
EL 31122020
12 200/2020/CME SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y FACTURACIÓN DE COPIAS ANUAL DE
LAS MÁQUINAS FOTOCOPIADORAS MARCA CANON UBICADAS EN LAS DISTINTAS OFICINAS Y
SERVICIOS DE LA CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD
13 328/2020/CME SONIDO Y ELECTRICIDAD NECESARIO PARA LAS DISTINTAS ACTIVIDADES
DE CARNAVAL 2.020
14 401/2020/CME DOTAR DE MATERIAL FUNGIBLE DE PAPELERIA PARA LOS TRABAJOS
ENCOMENDADOS AL PERSONAL DEL PLAN DE EMPLEO ADSCRITOS AL AREA TÉCNICA DEL
SERVICIO.
15 436/2020/CME SERVICIO DE TÉCNICOS AUDIOVISUALES PARA LOS CARNAVALES 2020
16 457/2020/CME SUSCRIPCIÓN PLATAFORMA HACIENDA LOCAL DENOMINADA ESPUBLICO
PARA LA CONSEJERÍA DE HACIENDA EMPLEO Y COMERCIO EJERCICIO 2020
17 545/2020/CME INSTALACION DE TOMAS Y CONEXIONES ELECTRICAS PARA MESAS SALA
LECTURA
18 575/2020/CME ADQUISICIÓN DISPOSITIVOS MEDIDA DE TEMPERATURA ASÍ COMO GEL
ANTISÉPTICO SOLUCIÓN ALCOHÓLICA
Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territoriales
Contratos sobre los que lo se han publicado el importe de la adjudicación:
1 1/2020/CME Sonorización iluminación y suministro eléctrico para las tres carrozas de los
Reyes Magos en la cabalgata de reyes para el día 5 de enero navidad 2019
2 1051/2019/CME ADQUISICION DE DOS CUADROS AL OLEO
3 106/2020/CME INSPECCIÓN TOMA DE MUESTRAS Y ANALISIS DE ESCORIAS EN EL
VERTEDERO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE MELILLA
4 107/2020/CME SUMINISTROS DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS PARA LA E SCUELA
INFANTIL VIRGEN DE LA VICTORIA
5 112/2020/CME SUMINISTROS DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS PARA LA ESCUELA
INFANTIL SAN FRANCISCO DE ASÍS
6 116/2020/CME SUMINISTROS DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS PARA LA ESCUELA
INFANTIL JOSEFA CALLES ALCALDE
7 1399/2019/CME ESTAMPACIÓN DE BANDAS EN VINILO TEXTIL PARA LAS ACTIVIDADES DE
LA SEMANA DEL MAYOR 2019
8 172/2020/CME Obra de instalación de saneamiento fontanería revestimiento y aparatos
sanitario y grifería en cuarto de baño en Ceip Mediterráneo
9 173/2020/CME Servicio de apoyo audiovisual de pequeños eventos culturales en Hospital
del Rey, Museos, Biblioteca, Consejería de Cultura (antigua Cámara de Comercio) y otros
espacios. La Consejería de Cultura tiene una importante actividad en presentaciones de
libros, conferencias, pequeños talleres literarios, presentación de revistas, etc, celebraciones
del Día de los Museos, etc, y pequeños actos institucionales como puesta de toga nuevos
letrados del Colegio de Abogados de Melilla, inauguración curso de la Universidad de
Granada, estas actividades se suelen hacer en lugares “acogedores” sin preparación
audiovisual, o en salas preparadas pero sin técnicos que los manejen, o en casos con falta
siempre de algún equipamiento diverso, pues las necesidades de las actividades conllevan
diferentes elementos técnicos. Se estima un presupuesto total de 9.500 € Impuestos
Incluidos.
10 1833/2019/CME SERVICIO DE LIMPIEZA EXTRAORDINARIO EN LAS AULAS DE BAILE DE LA
ESCUELA DE MÚSICA Y DANZA SITA EN EL CENTRO DE LA MUJER
11 184/2020/CME REPARACON DE CORNISA DE LA ENTRADA PRINCIPAL DEL EDIFICIO DE
PRIMARIA DEL CEIP JUAN CARO ROMERO
12 219/2020/CME LIMPIEZA DEL EDIFICIO DE LA ASOCIACIÓN CULTURAL BANDA DE MÚSICA
CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA
13 224/2020/CME El Teatro Kursaal no cuenta actualmente con servicio de mantenimiento
externalizado. Actualmente la Consejería ha optado por gestionarlo directamente del mismo
modo que hace con todas las demás instalaciones (Museos, Bibliotecas, Archivo,
Cámara,etc). El teatro cuenta con tres ascensores y un montacargas. La Ciudad Autónoma va
a asumir la gestión de estos ascensores a partir de 1 de marzo dentro de un contrato mayor
que gestiona la Consejería de medio Ambiente y Sostenibilidad. Mientras tanto, quedan dos
meses, enero y febrero de 2020, que deben ser asumidos aún por esta Consejería. Se estima
un presupuesto total de 1.100 € Impuestos Incluidos.
14 229/2020/CME CONTRATO PRIVADO DE PATROCINIO PUBLICITARIO EN LVI OLIMIADA
MATEMATICA ESPAÑOLA CON PROFESOR FERNANDO OLMO SOCIO DE LA REAL SOCIEDAD
MATEMÁTICA ESPAÑOLA
15 230/2020/CME CONTRATO PRIVADO DE PATROCINIO PUBLICITARIO EN ACTIVIDADES DE
ASOCIACION MELILLA PARA LA UNESCO DURANTE EL AÑO 2020
16 239/2020/CME EXPOSICIÓN "GRANDES MUJERES EN LA PLASTIHISTORIA"
17 25/2020/CME RENOVACIÓN RED VIARIA BARRIO OBRERO TRAMO C PRAD ILLA Y
ADYACENTES
18 265/2020/CME SERVICIO DE DESPLAZAMIENTO DE PONENTE PARA LA JORNADA DE
EDUCACIÓN.
19 28/2020/CME MANTENIMIENTO CÉSPED ESTADIO ÁLVAREZ CLARO
20 34/2020/CME Adquisición material deportivo para la presentación en FITUR (ropa
deportiva)
21 351/2020/CME ASISTENCIA TÉCNICA PARA REDACCIÓN DE PROYECTO Y DIRECCIÓN DE
OBRAS DE REFORMA DE LA RED DE TELECOMUNICACIONES Y CORRIENTE EL ÉCTRICA
ESTABILIZADA DE LA NUEVA RED DE TELECOMUNICIONES Y CORRIENTE EL ÉCTRICA
ESTABILIZADA DE LA NUEVA SEDE DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DEPORTES EN LA CALLE
MÚSICO GRANADOS.
22 376/2020/CME ASISTENCIA TECNICA Y DIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTACIÓN
ECONÓMICA PARA EL ÁREA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DEPORTES
23 39/2020/CME LÍNEAS MÓVILES TELÉFONOS CORP. 618070939 Y 63804 5218
24 394/2020/CME ADECUACIÓN DE SALA EN PABELLÓN GUILLERMO GARCÍA PEZZI
25 4/2020/CME REALIZACION DEL VALLADO DE TODO EL RECORRIDO DE LA CABALGAT DE
REYES Y 60 CUSTODIOS DE ACOMPAÑATES A LAS CARROZAS NAVIDAD 2019
26 413/2020/CME REPARACIÓN DE URGENCIA DE TORRE DE ALUMBRADO EN ESTADIO
ÁLVAREZ CLARO
27 414/2020/CME SERVICIO DE CONSERJERÍA DEL PABELLÓN JUAN CARO
28 4229/2019/CME DEBIDO A LA NECESIDAD DE CONTINUAR CON EL SERV ICIO DE
MANTENIMIENTO DE LOS PARQUES INFANTILES Y HASTA LA NUEVA ADJUDICACION POR
LICITACIÓN SE HACE NECESARIA LA AMPLIACION DE ÉSTE SERVICIO DE FORMA TEMPORAL.
29 430/2020/CME SUMINISTRO DE PINTURA
30 456/2020/CME CONTRATO PATROCINIO PUBLICITARIO OLIMPIADAS FISICA Y QUÍMICA
NIVEL MELILLA ASOCIACION MELILLENSE PARA LA ENSEÑAZA Y DIVULGACIÓN DE LA FISICA Y
DE LA QUIMICA
31 4654/2019/CME SERVICIO DE REPARACIÓN EN PATIO DE JUEGO Y AULA EXTERIOR EN EL
CEIP HIPÓDROMO
32 4736/2019/CME SUMINISTRO DE UTENSILIOS DE COCINA PARA LA ESCUELA INFANTIL
VIRGEN DE LA VICTORIA
33 4781/2019/CME AMPLIACION DE ACERA EN UN TRAMO DE LA CARRETER A VÍA LACTEA
34 4791/2019/CME Limpieza de las dependencias municipales de los Centros de Servicios
Sociales Virgen del Carmen Virgen de la Victoria y Atención Integral a la Familia
35 483/2020/CME REPARACIÓN DE URGENCIA DE VALLADO PERIMETRAL DE CAMPO DE
FÚTBOL 11 LA CAÑADA
36 485/2020/CME Contratación de suministro de Trofeos y otros obsequios para la V Carrera
de la Mujer que se realiza en torno a las actividades del 8M día Internacional de la Mujer.
37 492/2020/CME SUMINISTRO MATERIALES PARA LABORATORIO
38 512/2020/CME MANTENIMIENTO PREVENTIVO TÉCNICO ANUAL DE EXTINTORES DE
INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES
39 58/2020/CME SUMINISTROS DE PRODUCTOS DE ALIMENTACIÓN PAR LA ESCUELA
INFANTIL SAN FRANCISCO DE ASÍS
40 59/2020/CME SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE FOTOCOPIADORAS PARA LA ESCUELA
INFANTIL JOSEFA CALLES ALCALDE
41 597/2020/CME SUMINISTROS DE GELES DESINFECTANTES Y DOSFICADORES
INSTALACIONES DEPORTIVAS
42 608/2020/CME VIGILANCIA COMPLEJO POLIDEPORTIVO ÁLVAREZ CLARO
43 627/2020/CME MONTAJE- DESMONTAJE Y ALMACENAMIENTO DE MOQUETA S PARA
PABELLÓN LÁZARO FERNÁNDEZ CON MOT IVO DE HABILITACIÓN PARA PERSONAS SIN
HOGAR
44 66/2020/CME SUMINISTROS DE ALIMENTACIÓN PARA LA ESCUELA INFA NTIL SAN
FRANCISCO DE ASÍS
45 68/2020/CME SUMINISTROS DE PRODUCTOS DE ALIMENTACIÓN PARA LA ESCUELA
INFANTIL VIRGEN DE LA VICTORIA
46 75/2020/CME GASTOS DE PORTE Y DESPACHO NAVIERO PARA LA CAMPAÑA ESCOLAR DE
TEATRO ESCOLAR CELEBRADA EN EL TEATRO KURSAAL DE MELILLA
Contratos sobre los que lo se han publicado quiénes son los adjudicatarios el importe de la
adjudicación
1 233/2020/CME CONTRATO PRIVADO PATROCINIO PUBLICITARIO FASE ANDALUCIA Y FASE
NACIONAL OLIMPIADAS 2020 MATEMACIAS CON SOCIEDAD MELILLENSE DE EDUCACIÓN
MATEMÁTICA
2 234/2020/CME CONTRATO PRIVADO PATROCINIO PUBLICITARIO ACTIVIDADES EN 2020 DE
LA SOCIEDAD MELILLENSE DE EDUCACIÓN MATEMÁTICA
3 24/2020/CME SERVICIO DE LIMPIEZA DE COLEGIO PÚBLICO DE EDUCACIÓN INFANTIL Y
PRIMARIA CEIP REAL
4 253/2020/CME CONTRATO PRIVADO PATROCINIO PUBLICITARIO PARA OLIMPIADA
ESPAÑOLA DE BIOLOGÍA FASE LOCAL Y FASE NACIONAL EQUIPO DE MELILLA
5 26/2020/CME RENOVACIÓN RED VIARIA BARRIO OBRERO TRAMO C TENIENTE MEJÍAS
6 3603/2019/CME SUMINISTRO DE PRODUCTOS CÁRNICOS PARA ESCUELA INFANTIL
7 3615/2019/CME SUMINISTRO DE SILLA PARA LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN
8 37/2020/CME LINEA TELEFÓNICA 951328638 UNED-MELILLA
9 38/2020/CME MANTENIMIENTO ASCENSOR CENTRO UNED MELILLA
10 403/2020/CME CREATIVIDAD Y DISEÑO GRÁFICO DE LA IMAGEN CORPORATIVA PARA LA
MARCA MELILLA SPORT CAPITAL
11 418/2020/CME SERVICIO DE FORMACIÓN PARA CURSO INTENSIVO DE HABLA INGLESA
PARA LA PREPARACIÓN DEL NIVEL B1 DE INGLÉS.
12 4199/2019/CME SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LA VIII MEDIA
MARATÓN CIUDAD DE MELILLA
13 4202/2019/CME SERVICIO DE BAÑOS QUÍMICOS PARA LA VIII MEDIA MARATÓN CIUDAD
DE MELILLA
14 481/2020/CME REUBICACIÓN DE LUMINARIAS Y SISTEMAS DE AIRE ACONDICIONADO DE
LAS AULAS SITUADAS EN EL INSTITUTO DE JUVENTUD Y DEPORTES
15 482/2020/CME LIMPIEZA DE CHOQUE Y SANEAMIENTO DE LA NUEVA SEDE DE LA
DIRECCIÓN GENERAL DE DEPORTES
16 513/2020/CME SUMINISTRO DE MATERIAL DEPORTIVO CAMPEONATO DE ESPAÑA DE
MINIBASKET
17 557/2020/CME CONTRATACIÓN OCUPACIÓN Y ACTIVIDAD LOCAL NÚM. 14 SITO EN LA
GALERIA CARGADERO DEL MINERAL CORRESPONDIENTE A LA AUTORIDAD PORTUARIA DE
MELILLA CON DESTINO A SERVICIOS COMPETENCIA DE LA DIR. GRAL. DE
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (AULA DE FORMACIÓN DE LA C.A.M.)
18 601/2020/CME DESINFECCIÓN DE URGENCIA DE PABELLONES DEPORTIVOS MUNICIPALES
19 610/2020/CME FUMIGACIÓN Y DESINFECCIÓN DE URGENCIA DE LOAS INSTALACIONES
DEL PARQUE DE OCIO Y DEPORTE EL FUERTE
20 616/2020/CME ACTUACIONES DE EMERGENCIA EN LAS CABAÑAS DEL PARQUE DE OCIO Y
DEPORTE EL FUERTE ROSTROGORDO DEBIDO AL TRASLADO DE 120 MENORES
21 617/2020/CME LIMPIEZA DE CHOQUE DE EMERGENCIA DEBIDO AL TRASLADO DE 120
MENORES A LA ZONA DE CABAÑAS DEL PARQUE DE OCIO Y DEPORTE EL FU ERTE
ROSTROGORDO.
22 618/2020/CME PODA EN ALTURA DE EMERGENCIA EN ZONA EN PARQUE DE OCIO Y
DEPORTE EL FUERTE
23 619/2020/CME REVISIÓN Y ADECUACIÓN DE LA COCINA INDUSTRIAL D EL PARQUE DE
OCIO Y DEPORTE EL FUERTE
24 620/2020/CME RECAMBIO DE EXTINTORES DE ZONA DE CABAÑAS DE FU ERTE
ROSTROGORDO
25 621/2020/CME REFUERZO DE LIMPIEZA DE EMERGENCIA DE LAS INSTALACIONES DEL
PABELLÓN LÁZARO FERNÁNDEZ
26 78/2020/CME CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE LIMPIEZA NAVES 1 2 3 Y 9 DEL CENTRO DE
FORMACIÓN PARA OFICIOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y ARTESANÍA DEL MONTE MARIA
CRISTINASEDE ESCUELA TALLER- (CPV 90910000-9 SERVICIOS DE LIMPIEZA)
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fliltl,.,ftft(jj'
, ..... c...,..._.v.,
27 81/2020/CME CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE LIMPIEZA NAVES 4 7 Y 10 DEL CENTRO DE
FORMACIÓN PARA OFICIOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y ARTESAN{A DEL MONTE MARIA
CRISTINASE DE TALLER DE EMPLEO-{CPV 90910000-9 SERVICIOS DE LIMPIEZA)
SOLICITA:
• Que me informen quiénes son los adjudicatarios de los contratos y el importe de las
adjudicaciones que
no figuran publicados en la "Plataforma de
Contratación del Sector
Público" del Ministerio de Hacienda, que son todos los que acabo de detallarles.
• Que me informen de cuáles son los contratos que fueron adjudicados en el primer trimestre
de 2020 por la Ciudad Autónoma y que no han sido publicados en la "Plataforma de
Contratación del Sector Público" del Ministerio de Hacienda (ruego que me faciliten todos los
datos que deberían de haberse publicado
en la Plataforma de
Contratación del Sector
Público)."
2. Al no estar conforme con la respuesta de fecha S de octubre de
2020 presentó, mediante
escri
to con fecha de entrada en este organismo de 4 de noviembre de
2020, y al amparo de lo
dispuesto en el artículo 24
de la
LTAIBG, una reclamación ante el Consejo de Transparencia y
Buen Gobierno.
3. Con fecha S de noviembre de 2020 el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno remitió el
expediente al Director General de Atención y Participación Ciudadana y al Secretario Técnico
de
la
Consejería de Hacienda, Empleo y Comercio de la Ciudad Autónoma de Melilla, al objeto
de que
por el órgano competente pudieran hacer las alegaciones que se considerasen
oportunas. A fecha en que
se procede a dictar la presente resolución no se han recibido
alegaciones.
11. FUNDAMENTOS JUR(DICOS
l. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la LTAIBG, en relación con el artículo 8 del
Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de
Transparencia v Buen Gobierno
,
la Presidencia de este Organismo es competente para resolver
las reclamaciones que, con carácter previo a un eventual
y potestati vo Recurso
Contencioso
Administrativo, se presenten en el marco de un procedimiento de acceso a la información.
https:Uwww.boe.es/buscar/act.php?i d=BOE-A-2013-12887&tn=l&p=20181206#a24
https:Uwww .boe.es/buscar/act. php ?i d=BOE-A-2014-11410&t n=l&p=2014110S#a8
Oficina de Reclamaciones de Administraciones Territorial es
2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG
, las Comunidades
Autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo
de Transparencia y Buen Gobierno mediante la celebración del correspondiente convenio con
la Administración General del Estado. En desarrollo de esta previsión, han suscrito convenio
con este Organismo las Comunidades Autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja,
Extremadura, Comunidad de Madrid y Castilla-La Mancha, así como las Ciudades Autónomas
de Ceuta y Melilla.
3. La LTAIBG, en su artículo 12
, regula el derecho de todas las personas a acceder a la
información pública, entendida, según el artículo 13 de la misma norma, como "los contenidos
o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los
sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y q ue hayan sido elaborados o
adquiridos en el ejercicio de sus funciones".
Por lo tanto, la Ley define el objeto de una solicitud de acceso a la información en relación con
información que ya existe, por cuanto está en posesión del Organismo que recibe la solicitud,
bien porque él mismo la ha elaborado o bien porque la ha obtenido en ejercicio de las
funciones y competencias que tiene encomendadas.
Este concepto debe ser entendido en relación con las finalidades de la LTAIBG. Según su
Preámbulo, la transparencia, el acceso a la información pública y las normas de buen gobierno
deben ser los ejes fundamentales de toda acción política. Sólo cuando la acción de los
responsables públicos se somete a escrutinio, cuando los ciudadanos pueden conocer cómo se
toman las decisiones que les afectan, cómo se manejan los fondos públicos o bajo qué criterios
actúan nuestras instituciones podremos hablar del inicio de un proceso en el que los poderes
públicos comienzan a responder a una sociedad que es crítica, exigente y que demanda
participación de los poderes públicos.
Así, el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, tal y como está configurado en
esta norma, debe analizarse en relación con el interés público que pueda tener la divulgación
de la información que se solicita.
4. A mayor abundamiento, según se desprende del artículo 5.1 de la LTAIBG
, la Ciudad
Autónoma de Melilla está obligada a publicar “de forma periódica y actualizada la información
https://www.consejodetransparencia.es/ct Home/transparencia/portal transparencia/informacion econ pres esta/
convenios/conveniosCCAA.html
cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la transparencia de su actividad relacionada
con el funcionamiento y control de la actuación pública”.
Sobre la publicidad de los contratos se pronuncia el artículo 8.1.a)
de la LTAIBG, que establece
la obligación de hacer públicos los siguientes datos: “todos los contratos, con indicación del
objeto, duración, el importe de licitación y de adjudicación, el procedimiento utilizado para su
celebración, los instrumentos a través de los que, en su caso, se ha publicitado, el número de
licitadores participantes en el procedimiento y la identidad del adjudicatario, así como las
modificaciones del contrato. Igualmente serán objeto de publicación las decisiones de
desistimiento y renuncia de los contratos. La publicación de la información relativa a los
contratos menores podrá realizarse trimestralmente”.
En el mismo sentido, el artículo 63.4
de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del
Sector Público prevé que “la publicación de la información relativa a los contratos menores
deberá realizarse al menos trimestralmente. La información a publicar para este tipo de
contratos será, al menos, su objeto, duración, el importe de adjudicación, incluido el Impuesto
sobre el Valor Añadido, y la identidad del adjudicatario, ordenándose los contratos por la
identidad del adjudicatario”, que son los datos a los que se refiere el interesado en su solicitud.
Queda claro, por tanto, que la información solicitada tiene carácter público y que, además,
existe una obligación legal de publicarla por parte de las administraciones públicas, tanto en los
correspondientes portales de transparencia -tal y como indica la LTAIBG-, como en el perfil del
contratante –en virtud de lo dispuesto en la Ley 9/2017-.
La circunstancia de que se configure como una obligación de publicidad activa la publicación de
los contratos en los términos acabados de reseñar no excluye, evidentemente, que cualquier
persona pueda solicitar el acceso a esa información, pudiendo la administración, en tal caso,
optar por alguna de las dos siguientes soluciones. En primer lugar, puede remitir al solicitante a
la dirección URL en la que se encuentra publicada la misma, en ningún caso será suficiente
únicamente la remisión genérica al portal, a la sede electrónica o a la página web
correspondiente, según se desprende del Criterio Interpretativo de este Consejo CI/009/2015,
de 12 de noviembre de 2015
, elaborado en el ejercicio de las funciones que le atribuye el
artículo 38.2.a) de la LTAIBG
.
Mientras que la segunda posibilidad de la que dispone la Consejería de Hacienda, Empleo y
Comercio de la Ciudad Autónoma de Melilla consiste en facilitar la información de que se trate
https://www.consejodetransparencia.es/ct Home/Actividad/criterios.html
(OOMtoC.:
TfilllPIIel'lth r
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al solicitante de la misma, formalizándose el acceso en los términos del artículo 22 de la
LTAIBG
•
En el presente caso se constata, de los antecedentes que obran en el expediente, que la
Consejería de Hacien da, Empleo y Comercio no ha aportado la información solicitada. De
manera qu e, en definitiva, la reclamación ha de estimarse en tanto y cuanto se trata de
información pública en poder de un sujeto obligado por la LTAIBG.
111. RESOLUCIÓN
En atención a los Antecedentes y Fundamentos Jurídi cos descritos, procede
PRIMERO: ESTIMAR la reclamación presentada por constituir su objeto información pública en
virtud de la ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública
y Buen Gobierno.
SEGUNDO: INSTAR a la Consejería de Hacienda, Empleo y Comercio a que, en el plazo máximo
de veinte días hábiles, facilite al interesado los adjudicatarios de los contratos y el importe de
las adjudicaciones que no figuran publicados en la "Plataforma de Contratación del Sector
Público" del Ministerio de Hacienda, detallados en su solicitud de información y cuáles son los
contratos que fueron adjudicados en el12 trimestre de 2020 por la Ciudad Autónoma y que no
han sido publicados en la "Plataforma de Contratación del Sector Público" del Ministerio de
Hacienda, facilitando los datos que deberían de haberse publicado en la Plataforma de
Contratación del Sector Público.
TERCERO: INSTAR a la Consejería de Hacienda, Empleo y Comercio a que, en el mismo plazo
máximo de veinte dí as hábiles, remita a este Consejo de Transparencia y Buen Gobierno copia
de la información enviada al reclamante.
De acuerdo con el artícu lo 23, número 1, de la Lev 19/2013, de 9 de diciembre, de
Transparencia, Acceso a
la Información Pública y Buen Gobierno
,
la Reclamación prevista en
el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustit utiva de los recursos administrativos,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Lev 39/2015. de 1 de octubre. de
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
•
https://www.boe.es/buscar/act.p hp?id=BOE·A-2013-12887&tn=1&p=20181206#a22
https:ljwww .boe .es/buscar 1 act.ph p ?id=BOE-A-2013-12887&tn= l&p=20181206#a23
https://www. boe .es/buscar 1 act.php ?id=BOE -A-2015-10565&tn= 1&p=20181206#a 112
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno MI
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer
Recurso Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses, ante los Juzgados Centrales de
lo Contencioso-Administrativo de Madrid, de conformidad con lo previsto en el artículo 9.1 c)
de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
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EL PRESIDENTE DEL CTBG
Fdo: José Luis Rodríguez Álvarez.