El interesado solicitó al Ayuntamiento de Alcorcón información sobre la gestión de la contratación de servicios de limpieza. Ante la falta de respuesta, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por silencio administrativo, instando al ayuntamiento a proporcionar la información solicitada.
Puntos clave de la argumentación
1
Se produce silencio administrativo cuando la administración no responde a la solicitud de acceso en el plazo legal establecido.
2
La falta de respuesta constituye una vulneración del derecho de acceso a la información pública.
3
El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno insta a la administración a dar respuesta y facilitar la información solicitada.
Texto completo
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