Inadmisión de reclamación de acceso a información sobre proceso selectivo de la FINBA por falta de legitimación pasiva

Resoluciónreclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, el reclamante solicitó al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG) a la Fundación para la investigación y la Innovación Biosanitaria del Principado de Asturias la siguiente información, mediante correo electrónico, el 20 de enero de 2023: “Con respecto a la Resolución del Procedimiento Selectivo para la un contrato de un Técnico/a para la Comunicación de la Ciencia para integrarse en los proyectos de I+D+i que tienen activos los Grupos de Investigación adscritos al Instituto de Investigación Sanitaria del Principado de Asturias, Programa INVESTIGO, solicita: 1) El acta o documento oficial emanado del Tribunal Calificador que recoja el baremo con el que se ha puntuado y la calificación desglosada obtenido por cada aspirante.” N/REF:Expte. 700-2023 Fecha: La de la firma Dirección: Administración/Organismo: Fun dación para la investigación y la Innovación Biosanitaria del Principado de Asturias (FINBA). Información solicitada:Proceso selectivo de la fundación. RA CTBG Número: 2023-0792 Fecha: 15/09/2023 JJOS EE LUI SS RODRIGUE ZZ ALVARE ZZ ( 11 d ee 1) Presidente 2. Ante la ausencia de respuesta, la solicitante presentó una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, CTBG) el 31 de enero de 2023, registrada con número de expediente 700/2023. A dicha reclamación se acompaña una copia de la convocatoria del citado proceso selectivo, de 24 de noviembre de 2022 y la propuesta de adjudicación del contrato de 21 de diciembre de 2022, junto con los correos electrónicos intercambiados con la fundación. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 8 del Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno , el Presidente de esta autoridad administrativa independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al CTBG mediante la celebración del correspondiente convenio con la Administración General del Estado. En desarrollo de dicha previsión, existe convenio vigente suscrito con las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, Castilla-La Mancha e Illes Balears, así como con las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. 3. La LTAIBG, a tenor de su preámbulo, tiene por finalidad «ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública, regular y garantizar el derecho de acceso a la información relativa a aquella actividad y establecer las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos así como las consecuencias derivadas de su incumplimiento.» econ/convenios/conveniosCCAA.html RA CTBG Número: 2023-0792 Fecha: 15/09/2023 Con esta finalidad, el artículo 12 de la LTAIBG reconoce el derecho de todas las personas a acceder a la información pública en los términos previstos en el artículo 105.b) de la Constitución, desarrollados por la propia LTAIBG. Por su parte, en el artículo 13 de la LTAIBG se define la «información pública» como «[l]os contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.» A tenor de los preceptos mencionados, se puede sostener que la LTAIBG reconoce y regula el derecho a acceder a información pública que esté en posesión del organismo al que se dirige, bien porque él mismo la ha elaborado, bien porque la ha obtenido en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas con el requisitos de que se trate de un sujeto incluido en el ámbito de aplicación de la propia Ley. De este modo, tomando en consideración el estatuto jurídico de la entidad fundacional FINBA contra la que se dirige la presente reclamación, es necesario precisar que se trata de una entidad privada por lo que, con arreglo a lo previsto en el artículo 2.1 LTAIBG no está incluida en el ámbito subjetivo de aplicación del capítulo III de la ley en el cual se regula el derecho de acceso a la información pública, sin perjuicio de su eventual sujeción a las obligaciones de publicidad activa en virtud de lo establecido en el artículo 3. b) LTAIBG. Por consiguiente, no estando incluida entre las entidades frente a las que se puede ejercer el derecho de acceso a la información pública, la presente reclamación debe ser inadmitida por falta de legitimación pasiva y, en consecuencia, falta de competencia del CTBG para resolverla. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede INADMITIRla reclamación presentada frente a la Fundación para la investigación y la Innovación Biosanitaria del Principado de Asturias. 8https://ispa-finba.es/la-institucion/finba/quienes-somos-finba/ De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno , la Reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- administrativa . EL PRESIDENTE DEL CTBG Fdo: José Luis Rodríguez Álvarez