Solicitud de licencias urbanísticas, ambientales y permisos de construcción sobre finca en el término municipal de Nalda

I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, el 8 de mayo de 2023 el ahora reclamante solicitó al Ayuntamiento de Nalda, al amparo de la Ley 19/2013 , de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), la siguiente información: La documentación que obre en poder del Ayuntamiento, relativa a las licencias de obra, licencias urbanísticas o permisos de construcción, así como licencias ambientales que afecten a la finca número , sita en el polígono , de los terrenos conocidos como pertenecientes a su término municipal. N/REF: Expte. 2179-2023 Fecha: La de la firma Dirección: Administración/Organismo: Ayuntamiento de Nalda (La Rioja). Información solicitada: Licencias urbanísticas, ambientales y permisos de construcción sobre finca sita en el término municipal. Plazo de ejecución: 20 días. 2. Ante la ausencia de respuesta por parte de la administración concernida, el solicitante interpuso una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, CTBG) el 21 de junio de 2023, registrada con número de expediente 2179- 2023. 3. El 22 de junio de 2023 el CTBG remitió la reclamación a la Secretaría General del Ayuntamiento de Nalda, al objeto de que pudieran presentar las alegaciones que se considerasen oportunas. El 3 de julio de 2023 se recibe, en este Consejo, un informe elaborado por el Alcalde del Ayuntamiento concernido, de 29 de junio de 2023, que se pronuncia en los siguientes términos: Primero. Que el expediente está siguiendo el trámite correspondiente, por el cual se ha procedido dar a los terceros afectados (debido a que existen) un plazo de 15 días para que si lo estiman necesario pongan alegaciones a la solicitud. Además, se ha procedido a comunicarle esta circunstancia a (solicitante de la información) para que si lo estiman conveniente interpongan alegaciones en el mismo plazo. Segundo. Se procede por parte del Ayuntamiento a remitir el expediente completo referente a la solicitud de información pública tramitado hasta el momento por el Ayuntamiento referente a la solicitud de documentación de licencias de obra, urbanísticas o permisos de construcción, así como las licencias ambientales que presentada por parte de II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 8 del Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno , el Presidente de esta autoridad administrativa independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al CTBG mediante la celebración del correspondiente convenio con la Administración General del Estado. En desarrollo de dicha previsión, existe convenio vigente suscrito con las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, Castilla-La Mancha e Illes Balears, así como con las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. 3. ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública, regular y garantizar el derecho de acceso a la información relativa a aquella actividad y establecer las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos, así como las consecuencias derivadas de su incumplimiento. De este modo, su artículo 12 reconoce el derecho de todas las revistos en el artículo 105.b) de la Constitución y desarrollados por dicha norma legal. En este sentido, el artículo 13 d documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de Por lo tanto, la ley define el objeto de una solicitud de acceso a la información en relación con información que ya existe, por cuanto está en posesión de un organismo incluido en su ámbito de aplicación, bien porque él mismo la ha elaborado, bien porque la ha obtenido en ejercicio de las funciones y competencias que tiene encomendadas. De acuerdo con el citado artículo 13 de la LTAIBG, cabe concluir que la información solicitada debe considerarse «información pública», puesto que obraría en poder de un sujeto obligado por la LTAIBG, el Ayuntamiento de Nalda, que dispondría de ella en el ejercicio de las competencias que tiene legalmente reconocidas. 4. De los antecedentes expuestos se desprende que la administración concernida, haciendo aplicación de lo dispuesto en el artículo 19.3 de la LTAIBG, que estableceSi la información solicitada pudiera afectar a derechos o intereses de terceros, debidamente identificados, se les concederá un plazo de quince días para que puedan realizar las alegaciones que estimen oportunas econ/convenios/conveniosCCAA.html audiencia a los afectados por la solicitud de acceso, por lo que, una vez recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo previsto, deberá resolver conforme a derecho sobre la solicitud de acceso recibida. Por lo expuesto, dado que la información solicitada tiene la condición de información pública, a los efectos del artículo 13 de la LTAIBG, anteriormente citado, y que el Ayuntamiento de Nalda no ha justificado la aplicación de alguno de los límites previstos en los artículos 14 y 15 de la LTAIBG, ni la concurrencia de una causa de inadmisión del artículo 18 , este Consejo debe proceder a estimar la reclamación presentada. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede: PRIMERO: ESTIMAR la reclamación presentada frente al Ayuntamiento de Nalda. SEGUNDO: INSTAR al Ayuntamiento de Nalda a que, en el plazo máximo de veinte días hábiles, facilite al reclamante la siguiente información: - Licencias urbanísticas, ambientales y permisos de construcción sobre finca número , sita en el polígono , en , del término municipal de Nalda. TERCERO: INSTAR al Ayuntamiento de Nalda a que, en el mismo plazo máximo de veinte días hábiles, remita a este Consejo de Transparencia y Buen Gobierno copia de la información enviada al reclamante. De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa . EL PRESIDENTE DEL CTBG Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez