Reclamación por inactividad administrativa ante denuncia de maltrato animal, inadmitida por no ser una solicitud de acceso a información pública

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I.ANTECEDENTES 1.Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, el 5 de abril de 2025 la reclamante solicitó al Ayuntamiento de Santa Eulària des Riu, la siguiente información: «(…)me dirijo a ustedes por segunda vez para reiterar una denuncia que presenté en octubre del año pasado, relacionada con una grave situación de maltrato animal que ocurre en su municipio. Han transcurrido ya más de seis meses sin que haya recibido respuesta alguna, lo cual me parece profundamente preocupante. La falta de transparencia y los obstáculos que se están presentando para gestionar esta instancia dejan al Ayuntamiento en una posición lamentable y generan una sensación de desamparo entre los ciudadanos que intentamos hacer valer nuestros derechos y los de los animales. Me pregunto, ¿cómo es posible que en todo este tiempo no se haya atendido ni siquiera mínimamente una solicitud tan urgente? ¿Qué tipo de atención ciudadana están ofreciendo cuando las denuncias formales son ignoradas de esta manera? (…)». 2.Ante la falta de respuesta, la solicitante presentó el 8 de septiembre de 2025 una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, Consejo) en aplicación del artículo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de de la LTAIBG y 116.1.a) de la LPAC. R A C T B G N ú m e r o : - F e c h a : / / P s id n t F h ir m S d d b transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), registrada con número 2250/2025. II.FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1.De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c)de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. el presidente de esta Autoridad Administrativa Independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2.En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio. En aplicación de dicha previsión, han suscrito convenio con el Consejo las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, e Illes Balears, así como con las ciudades autónoma de Ceuta y Melilla . 3.La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. econ/convenios/conveniosCCAA.html G ú o - Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4.La presente reclamación trae causa de una solicitud, formulada en los términos que figuran en los antecedentes, en la que se reitera una denuncia formulada ante un posible supuesto de maltrato animal, así como se presenta una queja por la falta de contestación a la denuncia presentada anteriormente por los mismos hechos. 5.A la vista del objeto de la solicitud, se ha de advertir que las reclamaciones interpuestas en aplicación del artículo 24 LTAIBG tienen por finalidad tutelar el derecho de acceso a la información pública del reclamante cuando se den los presupuestos establecidos en la LTAIBG, por lo que este Consejo carece de competencia para entrar a conocer cuestiones que no forman parte del ámbito material de dicho derecho. En este caso, lo pretendido no es acceder a contenidos o documentos que obren en poder de un sujeto obligado por la LTAIBG, sino el formular, por segunda vez, una denuncia ante un posible supuesto de maltrato animal, y una queja ante la falta de contestación por parte de la Administración a la primera denuncia presentada por este hecho, cuestiones que resultan ajenas al objeto del derecho de acceso a la información pública, tal y como se determina en el artículo 13 LTAIBG anteriormente reproducido. En consecuencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 116.1.a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, procede inadmitir la presente reclamación y dar traslado al Ayuntamiento de Santa Eulària des Riu. Ello sin perjuicio de que la reclamante pueda dar cauce a su pretensión por los medios válidamente previstos en el ordenamiento jurídico vigente. III.RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, se acuerda INADMITIR la reclamación y su remisión al Ayuntamiento de Santa Eulària des Riu (Illes Balears). BOE-A-2015-10565 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. De acuerdo con el artículo 23, número 1, de laLey 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa EL PRESIDENTE DEL CONSEJO Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez