Acceso a presupuestos, subvenciones, contratos menores, gastos de representación e informes de ejecución presupuestaria del Ayuntamiento de Casar de Cáceres para el periodo junio 2023-mayo 2025, estimado por el Consejo de Transparencia

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I.ANTECEDENTES 1.Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, en fecha 15 de mayo de 2025 el reclamante solicitó, al Ayuntamiento de Casar de Cáceres, la siguiente información: «El acceso y copia, preferiblemente en formato digital (PDF, Excel u otro editable), de la siguiente información correspondiente al periodo comprendido entre junio de 2023 y mayo de 2025: 1.Presupuestos generales del Ayuntamiento aprobados: •Presupuesto inicial. •Presupuesto definitivo con sus modificaciones. •Ejecución presupuestaria por partidas. 2.Relación de subvenciones y ayudas concedidas (nominativas o por concurrencia), indicando: •Importe concedido. •Fecha y objeto. •Destinatarios (en su caso, anonimizar si fuera necesario). 3.Relación de contratos menores adjudicados, especificando: o Fecha y objeto. o Proveedor. o Importe abonado: •Fecha y objeto. arts.12, 13y 20LTAIBG R A C T B G N ú m e r o : - F e c h a : / / P s id n t F h ir m S d d b •Proveedor. •Importe abonado. 4.Relación de gastos de representación, protocolo, publicidad institucional, publicaciones, actos o eventos financiados total o parcialmente por el Ayuntamiento. 5.Informes trimestrales de ejecución presupuestaria, y si está disponible, memoria de liquidación anual». 2.Ante la falta de respuesta dada a su petición, el solicitante presentó el 22 de junio de 2025, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG) una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, Consejo) con número de expediente 1331/2025. 3.Con fecha 7 de julio de 2025, el Consejo trasladó la reclamación a la Administración reclamada solicitando la remisión de la copia completa del expediente derivado de la solicitud de acceso a la información y un informe con las alegaciones que considerara pertinentes. 4.El 14 de agosto de 2025 se recibe contestación al requerimiento efectuado que incluye un oficio de 12 de agosto de 2025 de Alcaldía alegando que, debido a la complejidad de la documentación solicitada, se pondría a la mayor brevedad posible a disposición del reclamante. 5.Con fecha 17 de agosto de 2025, el reclamante reitera a este Consejo que la información solicitada no le ha sido todavía proporcionada, habiendo recibido respuesta del Ayuntamiento en el que se limita a indicar que la documentación “se encuentra en fase de preparación y digitalización”, II.FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1.De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c)de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. el presidente de esta Autoridad Administrativa Independiente es competente para resolver las G ú o - reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2.En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio. En aplicación de dicha previsión, han suscrito convenio con el Consejo las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, e Illes Balears, así como con las ciudades autónoma de Ceuta y Melilla . 3.La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4.La presente reclamación trae causa de una solicitud, formulada en los términos que figuran en los antecedentes, en la que se solicita información relativa a presupuestos, subvenciones y contratos menores del Ayuntamiento concernido. 5.Antes de entrar a examinar el fondo de asunto, procede recordar que el artículo 20.1 LTAIBG dispone que «[l] a resolución en la que se conceda o deniegue el acceso deberá notificarse al solicitante y a los terceros afectados que así lo hayan solicitado en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver. Este plazo podrá ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan econ/convenios/conveniosCCAA.html necesario y previa notificación al solicitante». Como se ha indicado, en este caso, el órgano competente no respondió al solicitante en el plazo máximo legalmente establecido. A la vista de ello, es obligado recordar a la Administración que la observancia del plazo máximo de contestación es un elemento esencial del contenido del derecho constitucional de acceso a la información pública, tal y como el propio Legislador se encargó de subrayar en el preámbulo de la LTAIBG al manifestar que «con el objeto de facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública la Ley establece un procedimiento ágil, con un breve plazo de respuesta». 6.En el presente caso, el órgano competente respondió al solicitante en el mes de agosto de 2024, por tanto, excedido el plazo máximo legalmente establecido, sin proporcionarle la información por él solicitada, alegando la necesidad de un mayor plazo, dada la complejidad de la materia, en indirecta alusión a la causa prevista en el art 18.1.a) de la LTAIBG. De hecho, no cabe excluir la circunstancia de que, al momento de solicitarse la información pública resultase de aplicación la causa de inadmisión, pero esta decayese en un breve plazo de tiempo, al haber sido ya elaborada, - como ocurre en este caso-, por lo que aquella información tenga que ser facilitada al solicitante, más de dos meses después de la solicitud, una vez interpuesta reclamación frente a la citada inadmisión. No consta a este Consejo que, a fecha de esta Resolución, se haya dado cumplimiento a la pretensión del solicitante. 7.En consecuencia, dado que lo solicitado tiene la naturaleza de información pública y que el Ayuntamiento de Casar de Cáceres no ha acreditado a la fecha en que se dicta esta resolución que haya proporcionado de forma efectiva al reclamante la información por él solicitada, debidamente anonimizada en su caso, procede estimar la reclamación presentada. III.RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede: PRIMERO: ESTIMAR la reclamación presentada frente al Ayuntamiento de Casar de Cáceres (Cáceres). SEGUNDO: INSTAR al Ayuntamiento de Casar de Cáceres a que, en el plazo máximo de veinte 10 hábiles, facilite al reclamante la siguiente información: -Presupuestos generales del Ayuntamiento aprobados: presupuesto inicial; presupuesto definitivo con sus modificaciones y ejecución presupuestaria por partidas. -Relación de subvenciones y ayudas concedidas (nominativas o por concurrencia), indicando: importe concedido; fecha, objeto y destinatarios. -Relación de contratos menores adjudicados, especificando: fecha y objeto; proveedor e importe abonado. -Relación de gastos de representación, protocolo, publicidad institucional, publicaciones, actos o eventos financiados total o parcialmente por el Ayuntamiento. -Informes trimestrales de ejecución presupuestaria, y si está disponible, memoria de liquidación anual. TERCERO: INSTAR al Ayuntamiento de Casar de Cáceres a que, en el mismo plazo máximo de veinte días hábiles, remita a este Consejo de Transparencia y Buen Gobierno copia de la información enviada al reclamante. De acuerdo con el artículo 23, número 1, de laLey 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa EL PRESIDENTE DEL CONSEJO Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez