Solicitud de índice electrónico de expedientes sobre ejecución de sentencia y contratación de redactores de modificación del PGOU al Ayuntamiento de Valdés, desestimada por haberse facilitado la información

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, el ahora reclamante solicitó al Ayuntamiento de Valdés (Principado de Asturias), el 27 de febrerode 2025, la siguiente información: “Soy copropietario de la finca con Referencia Catastral y en relación a Sentencia del TSJA nº826/ 2022, solicito me envíen el índice electrónico de los expedientes relacionados con la ejecución de sentencia y la contratación de los redactores de la modificación del PGOU, con mención expresa de si algún trámite o documento ha sido anulado y en su caso identificación y motivo”. 2. Ante la ausencia de respuesta, el solicitante interpuso el 28 de marzo de 2025 una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, el Consejo), al amparo de la Ley 19/20131, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), que fue registrada con número de expediente 666-2025. 3. El 22 de abril de 2025 el Consejo trasladó la reclamación a la Secretaría General del Ayuntamiento de Valdés, requiriendo la remisión del expediente derivado de la redactores modificación PGOU, arts. 12 y 13 LTAIBG. RA CTBG Número: 2025-0348 Fecha: 29/08/2025 solicitud de acceso a la información y las alegaciones que se consideren pertinentes. En respuesta al requerimiento efectuado se aporta un informe del secretario municipal sobre el estado de ejecución de la Sentencia nº 826/2022, de 28 de octubre la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias mencionada en la solicitud, junto con numerosos documentos mencionados en un índice electrónico de los expedientes relacionados con la ejecución de sentencia y la contratación de los redactores de la modificación del PGOU, que da noticia de diversas cuestiones procedimentales, subsanaciones etc relacionadas con la tramitación de tales expedientes. Así mismo entre la documentación remitida se incluye un aviso de puesta a disposición del reclamante del 28 de marzo de 2025 en sede electrónica (el mismo día en que presenta la reclamación) que acredita la puesta a disposición en sede electrónica del “expediente CON/2024/71 Contrato del servicio de asistencia técnica para la realización de la evaluación ambiental estratégica y la revisión parcial del PGOU de Valdés”. 4. Por este Consejo se concede el trámite de audiencia al reclamante que, habiendo comparecido, no ha presentado alegaciones. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. , el presidente de esta autoridad administrativa independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG3 se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio. En aplicación de dicha previsión, han suscrito convenio con el Consejo las comunidades RA CTBG Número: 2025-0348 Fecha: 29/08/2025 autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, e Illes Balears, así como con las ciudades autónoma de Ceuta y Melilla . 3. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4. La presente reclamación trae causa de una solicitud, formulada en los términos que figuran en los antecedentes, en la que se pide la información sobre los expedientes relacionados con la ejecución de la sentencia y la contratación de redactores sobre la modificación del PGOU. De la documentación aportada a este Consejo por la administración local se despende que se ha puesto a disposición del reclamante mediante informe del secretario municipal el estado de ejecución de la Sentencia nº 826/2022, de 28 de octubre la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias mencionada en la solicitud. Igualmente se ha puesto a disposición del reclamante de numerosos documentos mencionados en un índice electrónico de los expedientes relacionados con la ejecución de sentencia y la contratación de los redactores de la modificación del PGOU. Además, en el trámite de alegaciones al que ha tenido acceso el reclamante, se ha acreditado la puesta a su disposición el “expediente CON/2024/71 Contrato del servicio de asistencia técnica para la realización de la evaluación ambiental estratégica y la revisión parcial del PGOU de Valdés”. econ/convenios/conveniosCCAA.html En el presente caso, el órgano competente respondió al solicitante el 28 de marzo de 2025, facilitando la información pretendida, , sin que el reclamante haya opuesto objeciones en el trámite de audiencia concedido. En consecuencia, procede la desestimación de la reclamación interpuesta ante este Consejo. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede DESESTIMAR la reclamación presentada frente al Ayuntamiento de Valdés (Principado de Asturias). De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa EL PRESIDENTE DEL CONSEJO Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez