Solicitud de información sobre acuerdos, contratos, costes y retribuciones del Proyecto FES de la Plataforma de Juego Sostenible por la Consejería de Economía de Melilla. Reclamación desestimada al considerar que la administración aportó toda la información existente

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, en fecha 25 de marzo de 2025, el ahora reclamante solicitó a la Consejería de Economía, Comercio, Innovación Tecnológica, Turismo y de Fomento de Melilla, la siguiente información: “Si existe algún acuerdo con la iniciativa llamada Proyecto FES perteneciente a la Plataforma de Juego Sostenible. Que en caso afirmativo se indique fecha de inicio y fecha de finalización, si existiera. Asimismo, se indiquen lugar y fecha donde se hayan llevado a cabo esta iniciativa. Se entregue copia de los contratos y acuerdos llegados con la iniciativa denominada Proyecto Fes perteneciente a la Plataforma de Juego Sostenible por parte de la Administración Se indique coste de dinero público invertido en la/s iniciativa/s llevadas a cabo por el Proyecto FES perteneciente a la Plataforma de Juego Sostenible. Sean incluido cualquier gasto logístico, personal, comunicación, dietas o transportes. Se indique el objetivo de la contratación o acuerdo del Proyecto Fes perteneciente a la Plataforma de Juego Sostenible por parte de la Administración Se indique si figura pública y perteneciente al Proyecto FES, ha recibido algún tipo de retribución por parte de la Administración.” y de Fomento de la Ciudad Autónoma de Melilla Sostenible, arts. 12 y 13 LTAIBG. RA CTBG Número: 2025-0347 Fecha: 29/08/2025 2. Con fecha de 23 de abril febrero de 2025 se notifica al solicitante la respuesta a solicitud de acceso y disconforme con la respuesta, ese mismo día, el solicitante interpuso una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, el Consejo), al amparo de la Ley 19/2013 1 , de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), que fue registrada con número de expediente 852/2025. En la misma concluye solicitando que “se inste a la Ciudad Autónoma de Melilla a: - Aportar toda la documentación e información pública relativa a cualquier tipo de acuerdo, colaboración o apoyo institucional al Proyecto FES, tanto el actual (contrato menor de 2024) como cualquier otro anterior, en especial el desarrollado en 2022. - Pronunciarse expresamente sobre si el Sr. (…) ha recibido, o no, retribución directa o indirecta por parte de la Administración en el marco de dicho proyecto. - Facilitar copia de cualquier documento en el que conste la participación de la Ciudad Autónoma de Melilla, la Consejería de Hacienda, Empleo y Comercio o cualquier otra entidad pública en el evento celebrado en 2022. 3. El 5 de mayo de 2025 el Consejo trasladó la reclamación a la Consejería concernida, requiriendo la remisión del expediente derivado de la solicitud de acceso a la información y las alegaciones que se consideren oportunas, en el plazo de 15 días. El 27 de mayo de 2025 se recibe el expediente requerido y un informe de la secretaria técnica la consejería de la misma fecha en el que se alega entre otras cuestiones que “respecto de la manifestación realizada por el solicitante de que “la resolución emitida el 23 de abril de 2025 por la Consejería de Economía, Comercio, Innovación Tecnológica... no da cumplimiento pleno a los términos de su solicitud” se responde, en relación con la siguiente documentación requerida por el solicitante, que “es necesario poner de manifiesto que desde la Dirección General de Innovación Tecnológica, se entregó copia del único contrato (orden de adjudicación al tratarse de un contrato menor) existente en el único expediente el 2155/2024/CME, que consta en sus archivos informáticos y al que tiene acceso en el programa MYTAO. A mayor abundamiento y como prueba de la buena fe con la que se ha actuado en todo momento, desde esta Consejería se adjuntó para completar la información, el Pliego de Prescripciones Técnicas, donde se detalla con mayor precisión el objeto y prestaciones del contrato menor. Respecto de las cuestiones planteadas por el solicitante, también ponen de manifiesto “que se ha respondido a todas y cada una de ellas conforme al tenor RA CTBG Número: 2025-0347 Fecha: 29/08/2025 literal de las mismas y de conformidad con los documentos e informes obrantes en el expediente 2155/2024/CME de esta Dirección General.” En relación a la segunda información solicitada referida los pagos a una persona concreta, se respondió que “esta Administración y en concreto la Dirección General de Innovación Tecnológica, ha efectuado un único pago por el importe citado a la ASOCIACION ESPAÑOLA PLATAFORMA PARA EL JUEGO SOSTENIBLE ” añadiendo que “ habiéndose solicitado información (vía telefónica) a la Tesorería de la Ciudad de si D. (…) hubiera recibido algún tipo de pago por parte de esta Administración, una vez consultado el programa de Gestión Económica, nos comunican que no consta (a 22 de mayo de 2025) que se le haya realizado ningún pago por esta Administración”. 4. Por este Consejo se concede el trámite de audiencia al reclamante que, habiendo comparecido, no ha presentado alegaciones. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. , el presidente de esta autoridad administrativa independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio. En aplicación de dicha previsión, han suscrito convenio con el Consejo las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, e Illes Balears, así como con las ciudades autónoma de Ceuta y Melilla . 3. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los econ/convenios/conveniosCCAA.html contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4. La presente reclamación trae causa de una solicitud, formulada en los términos que figuran en los antecedentes, en la que se pide determinada información referente la iniciativa llamada Proyecto FES perteneciente a la Plataforma de Juego Sostenible. Consta en el expediente remitido por la administración la puesta a disposición del reclamante la información solicitada que en alegaciones posteriores dice ser toda la existente al respecto en la administración reclamada, A este respecto, cabe resaltar, que este Consejo parte de la base de que, en sus relaciones con otras administraciones públicas, rigen los principios generales del artículo 3.1 e) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, de buena fe, confianza legítima y lealtad institucional. Ello implica que, en este caso, presupone la veracidad de las declaraciones realizadas respecto de la información proporcionada. Por otra parte, la reclamante no ha formulado objeciones al respecto en el trámite de audiencia concedido. Por tanto, procede desestimar la reclamación III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede DESESTIMAR la reclamación presentada frente al Consejería de Economía, Comercio, Innovación Tecnológica, Turismo y de Fomento de la Ciudad Autónoma de Melilla. De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa EL PRESIDENTE DEL CONSEJO Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez