Acceso a información sobre subvenciones deportivas del Ayuntamiento de Cáceres, inicialmente denegado y luego concedido parcialmente, con estimación de la reclamación por incumplimiento de plazos

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, el reclamante solicitó al Ayuntamiento de Cáceres, el día 28 de enero de 2025, la siguiente información: «Que conceda el acceso a la información pública sobre las subvenciones del deporte base concedidas por este Ayuntamiento al A.C.D. Sagrado Corazón y C.B. Al-Qazeres, para las temporadas 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 y 2022/2023, salvo de los de la temporada 2019-2020, del A.C.D. Sagrado Corazón, que ya fueron facilitados, y me facilite copia del anexo I, anexo II de cada equipo, anexo III y las certificaciones expedidas por la Federación Extremeña de Baloncesto que aportara a efecto de acreditar cualquier otra circunstancia que conlleve la aplicación de algún coeficiente, señalando el importe de la subvención concedida en cada temporada». 2. Mediante Resolución de Alcaldía, de 26 de febrero de 2025, se deniega la solicitud de acceso a la información, por estimarla repetitiva, de conformidad con el artículo de la LTAIBG. BOE-A-2013-12887 Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. 20 y 13 LTAIBG. RA CTBG Número: 2025-0335 Fecha: 26/08/2025 3. Disconforme con la respuesta dada a su petición de acceso, el solicitante interpuso una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, CTBG), de acuerdo con lo previsto en el artículo 24 de la Ley 19/2013 , de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), el 28 de marzo de 2025, con número de expediente 681/2025. 4. Con fecha 12 de mayo de 2025, el Consejo trasladó la reclamación a la Administración demandada requiriendo la remisión en el plazo de 15 días del expediente derivado de la solicitud de acceso a la información y las alegaciones que se consideren pertinentes. En fecha 4 de junio de 2025 se recibe el expediente requerido en el que se incluye una resolución de 3 de junio de 2025 de Alcaldía por la que se resuelve acceder a la petición efectuada por el Sr. (…), concediéndosele el acceso a la información solicitada, para las temporadas 2019/20, 2020/21, 2021/22 y 2022/23, omitiéndose u ocultándose, de la información solicitada, lo que no proceda de conformidad con el artículo 16 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, esto es, los datos personales de los anexos y certificados solicitados . 5. En el trámite de audiencia concedido al efecto, el reclamante manifiesta su disconformidad con la información puesta a su disposición por considerarla incompleta. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. el presidente de esta Autoridad Administrativa Independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las RA CTBG Número: 2025-0335 Fecha: 26/08/2025 reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio. En aplicación de dicha previsión, han suscrito convenio con el Consejo las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, e Illes Balears, así como con las ciudades autónoma de Ceuta y Melilla . 3. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4. La presente reclamación trae causa de una solicitud, formulada en los términos que figuran en los antecedentes, en la que se pide información respecto a subvenciones concedidas al deporte base en temporadas determinadas, que la administración ha inadmitido en un primer momento por repetitiva, en el trámite de alegaciones a este Consejo se ha facilitado. 5. Procede recordar, en primer lugar, que el artículo 20.1 LTAIBG dispone que «[l] a resolución en la que se conceda o deniegue el acceso deberá notificarse al solicitante y a los terceros afectados que así lo hayan solicitado en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver. Este plazo podrá ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario y previa notificación al solicitante». En el presente caso, el Ayuntamiento concernido no facilitó al solicitante la información hasta junio de 2025, por tanto, excedido el plazo máximo legalmente econ/convenios/conveniosCCAA.html establecido. El reclamante, en alegaciones al trámite de audiencia, se muestra disconforme con la información recibida. A este respecto, cabe señalar que este Consejo parte de la base de que, en sus relaciones con otras administraciones públicas, rigen los principios generales del artículo 3.1 e) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, de buena fe, confianza legítima y lealtad institucional. Ello implica que, en este caso, presupone la veracidad de las declaraciones realizadas respecto de la información solicitada y, por tanto, que la proporcionada al reclamante es aquella de que dispone la Administración concernida. No cabe desconocer que la administración concernida, aunque tardíamente, ha proporcionado la información pretendida a excepción de los datos personales de los anexos y certificados solicitados, justificando adecuadamente dicha omisión, una vez interpuesta la reclamación prevista en el artículo 24 LTAIBG, por lo que procede la estimación por razones formales, al no haberse respetado el derecho del solicitante a acceder a la información en el plazo máximo legalmente establecido, habiendo sido necesaria la interposición de una reclamación ante este Consejo para ver plenamente reconocido su derecho. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede ESTIMAR por motivos formales la reclamación presentada frente al Ayuntamiento de Cáceres. De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición BOE-A-2015-10566 Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público . adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa EL PRESIDENTE DEL CONSEJO Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez