Reclamación por falta de respuesta a solicitud de información sobre actuaciones administrativas automatizadas e interoperabilidad en la administración educativa de La Rioja, estimada formalmente por respuesta extemporánea

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, el reclamante solicitó a la Consejería de Educación y Empleo de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja, el 1 de abril de 2025, la siguiente información: «¿Ofrece la administración educativa no universitaria de su ciudad autónoma la posibilidad de acceder a actuaciones administrativas automatizadas, según lo dispuesto en el art. 41 LRJSP? En caso afirmativo, a ¿cuáles? (p. ej. obtención de certificados académicos o de matriculación, títulos, reconocimiento de créditos, etc.) ¿Cuenta el sistema de información usado en la administración educativa de su ciudad con herramientas de interoperabilidad que faciliten el acceso de las restantes Administraciones Públicas a los datos relativos a los interesados que obren en su poder, en la línea de lo dispuesto en el art. 155 LRJSP? En caso afirmativo, por favor, especifique cuáles (p. ej. consulta de datos de la renta para concesión de becas y ayudas, empadronamiento, familia numerosa, etc.)». 2. Ante la falta de respuesta a su petición de acceso, el solicitante interpuso una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, el Comunidad Autónoma de La Rioja. automatizada en la Administración educativa de La Rioja, arts. 20 y 13 LTAIBG. RA CTBG Número: 2025-0312 Fecha: 17/07/2025 Consejo), de acuerdo con lo previsto en el artículo 24 de la Ley 19/2013 , de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), el 14 de mayo de 2025, registrada con número de expediente 1031/2025. 3.Con fecha 26 de mayo de 2025, el Consejo trasladó la reclamación a la Administración demandada requiriendo la remisión en el plazo de 15 días del expediente derivado de la solicitud de acceso a la información y las alegaciones que se consideren pertinentes . En la fecha de 16 de junio de 2025 se recibe el expediente requerido en el que se incluye una resolución de 29 de mayo de 2025 del consejero de Educación y Empleo de la Rioja por el que se estima la solitud de acceso y se acuerda remitir la información solicitada especificada en el AnexoIII.pdf; el AnexoII.pdf y el AnexoI.pdf de la resolución. En el expediente remitido también consta el documento acreditativo de la notificación al reclamante en fecha de 30 de mayo de 2025 de los referidos documentos--AnexoIII.pdf AnexoII.pdf y AnexoI.pdf-- comprensivos respectivamente, del “Informe sobre el estado de implantación de la actuación administrativa automatizada en el Servicio de Innovación Educativa y Formación del Profesorado”, “Informe sobre el estado de implantación de la actuación administrativa automatizada en la Oficina de Planificación y Escolarización” y el “Informe sobre el estado de implantación de la actuación administrativa automatizada en el Servicio de Formación Profesional”. En ellos se detalla la información sobre la Implantación de actuaciones Administrativas Automatizadas y la interoperabilidad con otras Administraciones Públicas solicitadas. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. el presidente de esta Autoridad Administrativa Independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG se presenten frente a RA CTBG Número: 2025-0312 Fecha: 17/07/2025 las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio. En aplicación de dicha previsión, han suscrito convenio con el Consejo las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, e Illes Balears, así como con las ciudades autónoma de Ceuta y Melilla . 3. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4. La presente reclamación trae causa de una solicitud, formulada en los términos que figuran en los antecedentes, en la que se pide información respecto al grado de implantación de la actuación administrativa automatizada en la Administración educativa de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Consta resolución de la administración reclamada de 29 de mayo de 2025 estimado la solicitud y facilitando el acceso a la información pretendida, de lo que queda constancia en el expediente remitido. Procede recordar, a este respecto, que el artículo 20.1 LTAIBG dispone que «[l] a resolución en la que se conceda o deniegue el acceso deberá notificarse al solicitante y a los terceros afectados que así lo hayan solicitado en el plazo máximo de un mes econ/convenios/conveniosCCAA.html desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver. Este plazo podrá ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario y previa notificación al solicitante». En el presente caso, el órgano competente no respondió a la solicitante facilitando la información hasta el 30 de mayo de 2025, como se hace constar en el escrito de alegaciones y, por tanto, excedido el plazo máximo legalmente establecido. No cabe desconocer que la respuesta emitida, aunque extemporáneamente, ha proporcionado la información pretendida una vez interpuesta la reclamación prevista en el artículo 24 LTAIBG, procede la estimación por razones formales, al no haberse respetado el derecho de la entidad solicitante a acceder a la información en el plazo máximo legalmente establecido, habiendo sido necesaria la interposición de una reclamación ante este Consejo para ver plenamente reconocido su derecho. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede ESTIMAR por motivos formales la reclamación presentada frente a la Consejería de Educación y Empleo de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja. De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa EL PRESIDENTE DEL CTBG Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez