Acceso a anexos de subvenciones deportivas del Ayuntamiento de Cáceres. Se estima parcialmente la reclamación, ordenando la entrega de documentos finalizados de un expediente en tramitación

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, el reclamante solicitó al Ayuntamiento de Cáceres, el día 20 de febrero de 2025, la siguiente información: -«(…) copia de los anexos I, II y III presentados por la entidad que constaran en los expedientes respectivos de la Subvención Deporte Base concedida por este Ayuntamiento al C.P. San Antonio de Padua, para las temporadas 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023 y 2023/2024». 2. Declarando no haber recibido respuesta a su petición, el día 2 de abril de 2025 el solicitante interpuso una reclamación, ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, el Consejo), al amparo de la Ley 19/2013 , de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), registrada con el número de expediente 717-2025. 3. Con fecha 8 de abril de 2025, el Consejo trasladó la reclamación a la Administración demandada requiriendo la remisión en el plazo de 15 días del expediente derivado de la solicitud de acceso a la información y las alegaciones que se consideren pertinentes. 18.1.a) LTAIBG. RA CTBG Número: 2025-0305 Fecha: 17/07/2025 El día 29 de abril de 2025 se recibe, en este Consejo, contestación al requerimiento efectuado que incluye un Oficio del Alcalde-Presidente de 25 de abril de 2025, en el que se anexa, entre otra documentación, la copia de la Resolución de Alcaldía, de 24 de marzo de 2025, notificada al solicitante, por la que se accedía a la petición de acceso en lo concerniente a los expedientes relativos a las temporadas 2019/20, 2020/21 y 2022/23, alegando, respecto de la restante información, el hecho de la no existencia de subvención para la temporada 2021/2022 y, que el expediente de la temporada 2023/2024 se encontraba en estado de tramitación. 4. En el trámite de audiencia concedid o al efecto, el reclamante, habiendo comparecido, no ha formulado alegaciones. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. , el presidente de esta autoridad administrativa independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio con la Administración General del Estado. En desarrollo de dicha previsión, existe convenio vigente suscrito con las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura e Illes Balears, así como con las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. 3. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en econ/convenios/conveniosCCAA.html RA CTBG Número: 2025-0305 Fecha: 17/07/2025 poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4. La presente reclamación trae causa de una solicitud, formulada en los términos que figuran en los antecedentes, en la que se pide el acceso a documentación relativa a determinados expedientes de subvenciones en materia de deporte. Entrando en el fondo del asunto, procede señalar que la Administración concernida puso a disposición del reclamante una parte de la información solicitada, concretamente la relativa a los expedientes correspondientes a las temporadas deportivas 2019/20, 2020/21 y 2022/23, alegando respecto de la restante información, por una parte, el hecho de no existir ninguna subvención para la temporada 2021/2022, en esta materia y, por otra, que el expediente de la temporada 2023/2024 se encontraba aún en estado de tramitación. 5. Dado que, de lo expuesto, se entiende cumplida la pretensión del acceso del solicitante, bien con la puesta a disposición de este de la información requerida, bien alegando no existir la información solicitada, no habiendo el reclamante formulado alegaciones al respecto, procede analizar la aseveración realizada respecto del expediente que se encuentra en tramitación, razón por la que no se efectúa la entrega de la documentación relativa al mismo. 6. A este respecto, procede indicar, que, de conformidad con el artículo 70 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, figuran en el expediente administrativo una variedad de documentos y actuaciones que pueden estar finalizados, aunque aquel se encuentre todavía inconcluso. Por ello, aquella documentación finalizada, que forma parte del expediente en tramitación, tiene la consideración de pública, a los efectos del BOE-A-2015-10565 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. artículo 13 de la LTAIBG, y debe ser proporcionada al solicitante RA CTBG 2024- 0556, de 22 de octubre; R CTBG 1353/2024, de 22 de noviembre, entre otras, no concurriendo, por tanto, la causa de inadmisión prevista en el artículo 18.1.a) de la LTAIBG, por no encontrarse la información solicitada, o al menos, tan solo una parte, en proceso de elaboración. Expuesto lo anterior, procedería poner a disposición del reclamante aquella información solicitada, contenida en la documentación integrante del expediente correspondiente a la temporada 2023/2024, que se encuentre ya finalizada, aunque el expediente del que forma parte se hallase en estado de tramitación en la fecha en que se registró la solicitud de acceso. En consecuencia, por lo anteriormente expuesto, procede estimar parcialmente la reclamación presentada ante este Consejo. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede: PRIMERO: ESTIMAR parcialmente la reclamación presentada frente al Ayuntamiento de Cáceres. SEGUNDO: INSTAR al Ayuntamiento de Cáceres a que, en el plazo máximo de veinte días hábiles, facilite al reclamante, en la medida en que se encontrasen finalizados en la fecha de registro de la solicitud de acceso, la siguiente información: -Copia de los anexos I, II y III presentados por la entidad que consten en el expediente de la Subvención Deporte Base concedida por el Ayuntamiento al C.P. San Antonio de Padua, para la temporada 2023/2024. TERCERO: INSTARal Ayuntamiento de Cáceres a que, en el mismo plazo máximo de veinte días hábiles, remita a este Consejo copia de la información enviada al reclamante. De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la BOE-A-2013-12887 Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa . EL PRESIDENTE DEL CONSEJO Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez