Solicitud de informe técnico y expediente de obras en la cubierta del auditorio municipal de Hornachos

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, el 3 de febrero de 2025 la ahora reclamante solicitó al Ayuntamiento de Hornachos (Badajoz), la siguiente información: “- Copia del informe técnico realizado sobre las necesidades de reparación de la cubierta en el auditorio municipal. - Expediente completo, ya finalizado, de las obras realizadas en la cubierta del auditorio municipal”. 2.Ante la disconformidad con la respuesta, el 8 de marzo de 2025 interpuso una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, el Consejo), al amparo de la Ley 19/20131, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), registrada con número de expediente 502-2025. 3.El 12 de marzo de 2025 el Consejo remitió la reclamación a la Secretaría General del Ayuntamiento de Hornachos, al objeto de que se pudieran presentar las alegaciones que se considerasen oportunas, y aportaran copia del expediente de información pública tramitado. auditorio municipal, artículo 20.1 LTAIBG. RA CTBG Número: 2025-0282 Fecha: 19/06/2025 El 2 de abril de 2025 se ha recibido el expediente requerido junto con un informe de alegaciones, suscrito por la secretaría municipal en el que se detalla que. “ Visto el Decreto número 2025/69 de fecha 13 de marzo de 2025, en relación al informe técnico sobre las necesidades de reparación y el expediente de las obras realizadas en la cubierta del auditorio municipal, por el que se le Autoriza el acceso a la información solicitada, se le CITA a la en el despacho de Secretaría para el día 9 de Abril de 2025. (SE ADJUNTA NOTIFICACION Y ACEPTACIÓN DE LA MISMA POR LA INTERESADA). Junto a la Citación se le remite vía electrónica el Informe Técnico municipal del expediente de referencia, suscrito con fecha 10 de abril de 2024. Siendo día 9 de Abril, y las 14:00 horas, NO SE HA PERSONADO LA A LA CITA PROGRAMADA con objeto de dar el derecho de acceso a la información solicitada y facilitarle la que nos hubiera indicado una vez practicado dicho acceso, levantando acta sobre la información facilitada." 4. El 15 de abril de 2025 se ha concedido trámite de audiencia a la interesada, que habiendo comparecido en la sede electrónica de este Consejo el 28 de abril de 2025, en la fecha en que se dicta esta resolución no ha formulado alegaciones, II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. , el presidente de esta autoridad administrativa independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG3 se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio. En aplicación de dicha previsión, han suscrito convenio con el Consejo las comunidades RA CTBG Número: 2025-0282 Fecha: 19/06/2025 autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, e Illes Balears, así como con las ciudades autónoma de Ceuta y Melilla . 3. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4. La presente reclamación trae causa de una solicitud, formulada en los términos que figuran en los antecedentes, en la que se pide diversa información sobre un expediente administrativo obras año 2024 en la calle Pío IX del municipio de Hornachos. 5. Llegados a este punto, procede recordar que el artículo 20.1 LTAIBG dispone que «[l] a resolución en la que se conceda o deniegue el acceso deberá notificarse al solicitante y a los terceros afectados que así lo hayan solicitado en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver. Este plazo podrá ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario y previa notificación al solicitante». Como se ha indicado, en este caso, el órgano competente no respondió de forma completa al solicitante en el plazo máximo legalmente establecido. A la vista de ello, es obligado recordar a la Administración que la observancia del plazo máximo de contestación es un elemento esencial del contenido del derecho constitucional de acceso a la información pública, tal y como el propio Legislador se encargó de subrayar en el preámbulo de la LTAIBG al manifestar que «con el objeto de facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la econ/convenios/conveniosCCAA.html información pública la Ley establece un procedimiento ágil, con un breve plazo de respuesta». Como se desprende de los antecedentes expuestos, la Administración concernida pone a disposición de la solicitante la información en fase de alegaciones, una vez interpuesta la reclamación ante este Consejo mediante la puesta a disposición de la reclamante la información pretendida, que sin embargo no fue efectiva por falta de comparecencia de la interesada, levantándose acta al efecto. La reclamante, habiendo comparecido, no ha formulado objeciones. No obstante, no cabe desconocer que la administración concernida, aunque tardíamente, facilitó la información solicitada, sin que la reclamante haya formulado objeciones en el trámite concedido al efecto. En consecuencia, procede estimar la reclamación por razones formales, al no haberse respetado el derecho de la solicitante a acceder a la información en el plazo máximo legalmente establecido y haber sido necesaria la interposición de un recurso ante este Consejo para ver plenamente reconocido su derecho. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede ESTIMAR por motivos formales la reclamación presentada frente al Ayuntamiento de Hornachos (Badajoz). De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa EL PRESIDENTE DEL CONSEJO Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez