Solicitud de fechas de conexión de vivienda a servicios de agua y saneamiento, estimada formalmente por entrega tardía de la información por el Ayuntamiento

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, el reclamante solicitó los días 28 de agosto de 2024 y 8 de enero de 2025, respectivamente, al Ayuntamiento de Aldeanueva de la Vera, la siguiente información en relación con una vivienda sita en la Avenida de la Asomada, número 1: Informe o certificado indicando desde cuándo dicho domicilio posee los servicios públicos de agua potable y salida de aguas residuales (en relación a anteriores propietarios). (…) fecha en que se realizó la conexión de la vivienda reseñada a la red pública de agua potable». 2. Ante la falta de respuesta a su petición, el solicitante presentó, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 24 de Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, Consejo) a la que se da entrada el 19 de marzo de 2025. RA CTBG Número: 2025-0281 Fecha: 19/06/2025 3. Con fecha 27 de marzo de 2025, el Consejo trasladó la reclamación a la Administración demandada solicitando la remisión de la copia completa del expediente derivado de la solicitud de acceso a la información, y un informe con las alegaciones que considerara pertinentes. 4.El 1 de abril de 2025 se recibe en este Consejo contestación al requerimiento efectuado, que incluye un Oficio de Alcaldía de 28 de marzo de 2025 en el que se hace constar que se puso a disposición del reclamante, en esa misma fecha, la información solicitada, la cual hubo que recabar del Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria de Cáceres, al no disponer de aquella el Ayuntamiento requerido. Además, adjunta documentos en los que se ha dado respuesta a diversas solicitudes de acceso a la información presentadas por el ahora reclamante relacionadas con el mismo asunto. En la información facilitada se pone de manifiesto la fecha de alta fiscal de suministro de agua, certificando que “según consta en la documentación y los antecedentes obrantes en el Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria, a fecha 18/08/2007 se dio de alta el objeto tributario agua sito en la calle Asomada nº 1 del término municipal de Aldeanueva de la Vera, y con fecha 31/12/2022 se hizo un cambio de titularidad” 5. En el trámite de audiencia concedido al efecto, el reclamante manifiesta su disconformidad con la información proporcionada alegando que se le ha acreditado únicamente la fecha en la que el organismo de recaudación autonómico comienza a percibir el cobro por dicho servicio- año 2007-, pero no la fecha desde la que el Ayuntamiento concernido presta los servicios de agua a su domicilio. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. , el presidente de esta autoridad administrativa independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. RA CTBG Número: 2025-0281 Fecha: 19/06/2025 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio. En aplicación de dicha previsión, han suscrito convenio con el Consejo las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, e Illes Balears, así como con las ciudades autónoma de Ceuta y Melilla . 3. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4. La presente reclamación trae causa de una solicitud, formulada en los términos que figuran en los antecedentes, en la que se pide el acceso a información relativa al suministro del servicio de agua potable en un domicilio determinado. Como ha quedado expuesto en los antecedentes, el Ayuntamiento de Aldeanueva de la Vera ha proporcionado tardíamente al reclamante la información disponible respecto a la solicitada, concretamente la fecha de alta fiscal en el servicio de suministro de aguas, que, no obstante, ha sido cuestionada por reclamante en sus alegaciones al trámite de audiencia, alegando que el Ayuntamiento concernido no proporciona la fecha desde que presta los servicios de agua a su domicilio. Procede recordar, a este respecto, que el artículo 20.1 LTAIBG dispone que «[l] a resolución en la que se conceda o deniegue el acceso deberá notificarse al solicitante y a los terceros afectados que así lo hayan solicitado en el plazo máximo de un mes econ/convenios/conveniosCCAA.html desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver. Este plazo podrá ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario y previa notificación al solicitante». En el presente caso, el órgano competente no respondió al solicitante de forma completa hasta el 28 de marzo de 2025, como se hace constar en el escrito de alegaciones y, por tanto, excedido el plazo máximo legalmente establecido. Cabe resaltar que la respuesta emitida, aunque extemporáneamente, ha proporcionado la información pretendida. En este sentido, procede señalar que este Consejo parte de la base de que, en sus relaciones con otras administraciones públicas, rigen los principios generales del artículo 3.1 e) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, de buena fe, confianza legítima y lealtad institucional. Ello implica que, en este caso, presupone la veracidad de las declaraciones realizadas respecto de la información solicitada y, concretamente, la de no disponer de la fecha de alta del agua, por lo que se recabo la información al Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria de Cáceres a fin de satisfacer el derecho de acceso al solicitante. En razón de lo cual se considera,que el Ayuntamiento concernido carecía de otra información que no haya sido proporcionada al solicitante y que se ha puesto a disposición del reclamante la información disponible respecto a la solicitada. Dado que la información pertinente se proporciona una vez interpuesta la reclamación prevista en el artículo 24 LTAIBG, procede la estimación por razones formales, al no haberse respetado el derecho del solicitante a acceder a la información en el plazo máximo legalmente establecido, habiendo sido necesaria la interposición de una reclamación ante este Consejo para ver plenamente reconocido su derecho. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede ESTIMAR por motivos formales la reclamación presentada frente al Ayuntamiento de Aldeanueva de la Vera (Cáceres). De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación BOE-A-2015-10566 Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa EL PRESIDENTE DEL CONSEJO Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez