Solicitud de información sobre la situación laboral y retribuciones de una responsable de gestión de la Fundación para la Transformación de La Rioja, desestimada por el CTBG al considerar que la información fue entregada parcialmente y justificada la anonimización de datos

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, el 18 de febrero de 2025, el ahora reclamante solicitó a la Fundación para la Transformación de la Rioja, la siguiente información: “1.1- Fecha de salida de la Fundación para la Transformación de La Rioja de la Responsable de gestión administrativa y económica e indicación de la causa/motivo. 1.2- Si se ha producido una extinción de la relación laboral entre la Responsable de gestión administrativa y económica y de la Fundación para la Transformación de La Rioja. Indicar, en su caso, fecha. 1.3- Si se ha producido una suspensión de la relación laboral entre la Responsable de gestión administrativa y económica y de la Fundación para la Transformación de La Rioja. Indicar, en su caso, fecha. 1.4- Si ha percibido la Responsable de gestión administrativa y económica y de la Fundación para la Transformación de La Rioja algún tipo de indemnización. Indicar, en su caso, fecha, concepto (s) e importe total. 1.5- Situación laboral de la Responsable de gestión administrativa y económica y de la Fundación para la Transformación de La Rioja. 12 y 13 LTAIBG. RA CTBG Número: 2025-0280 Fecha: 19/06/2025 1.6- Si la Fundación para la Transformación de La Rioja tiene previsto convocar la cobertura del puesto de Responsable de gestión administrativa y económica y de la Fundación para la Transformación de La Rioja. Indicar, en su caso, fecha. 1.7- Relación detallada de funciones del puesto de Responsable de gestión administrativa y económica Fundación para la Transformación de La Rioja. 1.8- Relación de dietas percibidas por la Responsable de gestión administrativa y económica de la Fundación para la Transformación de La Rioja desde que se constituyó dicha Fundación.” 2. El 18 de marzo de 2025, se notifica al solicitante una resolución de la Fundación para la Transformación de La Rioja en el que acuerda: “Se resuelve notificar de forma electrónica la resolución de contestación a la solicitud de ejercicio del derecho de acceso a la información pública al interesado” 3. Disconforme con la respuesta, el 29 de marzo de 2025 el solicitante interpuso una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, el Consejo), al amparo de la Ley 19/20131, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), que fue registrada con número de expediente 676-2025. 4. El 31 de marzo de 2025 el Consejo trasladó la reclamación a la Secretaría General de la Fundación para la Transformación de la Rioja, requiriendo la remisión del expediente derivado de la solicitud de acceso a la información y las alegaciones que se consideren oportunas. El 24 de abril de 2025 la Fundación atiende el requerimiento, adjuntando, entre otros documentos relacionados, un informe de la Fundación concernida donde se destalla la información proporcionada al solicitante alega que“en razón a las alegaciones expuestas, las cuestiones planteadas en el escrito de reclamación de fecha de firma 29 de marzo de 2025 deben ser desestimadas, al haber sido contestada la solicitud de información pública mediante un resolución al efecto que fue notificada al interesado en su día (resolución que se adjunta como Documento nº 2 en la documentación enviada y remitida al CTBG en el presente expediente), y teniendo en cuenta que la única información no facilitada se ha debido a razones justificadas, como se ha argumentado en el presente escrito”. Las razones justificadas a las que alude el informe se refieren a resoluciones previas de este Consejo sobre la misma información solicitada de manera general, que en la presente reclamación de efectúa singularmente, alegando que “en las resoluciones RA CTBG Número: 2025-0280 Fecha: 19/06/2025 del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, Resolución número 2024-0435, expediente de referencia 314-2024, de fecha 17 de julio de 2024, así como en la Resolución con número 2024-0697, expediente de referencia 497-2024, de fecha 26 de diciembre de 2024. Particularmente, esta última, destacaba que ese Consejo se ha pronunciado –en relación a la Resolución 0435/2024 antes referida-, resolviendo estimatoriamente a favor de conceder al reclamante la relación anonimizada de indemnizaciones consecuencia de los ceses o despidos producidos, concedidas al personal de la Fundación…” 5. El 25 de abril de 2025 se concede el trámite de audiencia al reclamante con la información recibida, habiendo comparecido, sin que hasta la fecha en que se dicta esta resolución haya formulado alegaciones. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. , el presidente de esta autoridad administrativa independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG3 se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio. En aplicación de dicha previsión, han suscrito convenio con el Consejo las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, e Illes Balears, así como con las ciudades autónoma de Ceuta y Melilla . 3. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en econ/convenios/conveniosCCAA.html poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4. La presente reclamación trae causa de una solicitud, formulada en los términos que figuran en los antecedentes, en la que se pide la información sobre determinadas cuestiones de las relaciones laborales en la Fundación, la cual es contestada por una resolución en el plazo de treinta días, facilitando la información. Según consta en los antecedentes y alega la Fundación, ha sido estimada parcialmente la solicitud de información pública mediante una resolución al efecto que fue notificada al interesado en el plazo marcado por la ley. En dicha resolución se justifican adecuadamente los motivos por los que no se facilitaba parte de ella, en concreto por la necesaria anonimizarían de datos personales tal y como este Consejo se ha pronunciado en precedentes anteriores respecto al mismo reclamante, sin que este haya manifestado oposición en el trámite de audiencia concedido. A la vista de cuanto antecede, dado que la información pretendida ha sido facilitada en el plazo marcado por la LTAIBG, procede desestimar la reclamación presentada ante este Consejo. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede DESESTIMAR la reclamación presentada frente a la Fundación para la Transformación de La Rioja. De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa EL PRESIDENTE DEL CONSEJO Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez