Solicitud de revisión de una bolsa de empleo y corrección de una irregularidad en la contratación, inadmitida por el Consejo al no ser una petición de información pública

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, el reclamante solicitó en instancia electrónica al Ayuntamiento de Mieres el 11 de julio de 2024 la siguiente información: “Expone: Que habiéndose presentado a la oferta de contratación laboral de una plaza de Ayudante de oficio mediante contrato de relevo publicada en el Bopa núm. 84 de 13-IV-2010 y teniendo superados los dos exámenes de la Fase de oposición y quedando como segundo en el resultado final de las pruebas fase oposición más fase de concurso. En fecha reciente he tenido conocimiento de que se ha procedido a la contratación de la persona, que en el resultado final de las pruebas fase oposición más fase de concurso ha quedado en tercer lugar, por detrás de mí, a pesar de cumplir con todos los requisitos y de estar en una posición superior en la lista de la bolsa de empleo. Según la normativa y los criterios establecidos para la gestión de la bolsa de trabajo, las contrataciones deben realizarse siguiendo un orden estricto basado en la posición en la lista y en los méritos de los candidatos. En este caso, parece que no se han respetado estos criterios, lo cual me ha perjudicado directamente y continuadamente. Adjunto a esta carta la siguiente documentación que acredita mi situación y la irregularidad cometida: Documentación que acredita las puntuaciones obtenidas en fase oposición y en la fase de concurso, así como el resultado final de las pruebas Solicita: RA CTBG Número: 2025-0214 Fecha: 08/05/2025 Solicito una revisión exhaustiva de este caso, la corrección de la irregularidad cometida y la adopción de las medidas necesarias para garantizar que mi derecho a ser considerado para las contrataciones se respete en función de mi posición en la lista de la bolsa de trabajo, y se me reponga mi categoría, así como la antigüedad con esta plaza considerando esta experiencia en el proceso de estabilización”. 2. Ante la ausencia de respuesta, el 11 de abril de 2025 el solicitante presentó reclamación ante este Consejo, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 24.1 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), registrada con número 781-2025. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. , el presidente de esta autoridad administrativa independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio con la Administración General del Estado. En desarrollo de dicha previsión, existe convenio vigente suscrito con las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, e Illes Balears, así como con las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. 3. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-12887 8 econ/convenios/conveniosCCAA.html RA CTBG Número: 2025-0214 Fecha: 08/05/2025 poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4. A tenor de los preceptos mencionados, cabe advertir que las reclamaciones planteadas ante el Consejo tienen por finalidad tutelar el derecho de acceso a la información pública del reclamante cuando se den los presupuestos de hecho establecidos en dicha norma. En atención al objeto de la solicitud que ha motivado esta reclamación, se evidencia que el reclamante no ha solicitado información pública sobre una materia, sino que sus pretensiones son de otra índole, ya que solicita una revisión exhaustiva de la lista de la bolsa de empleo en la que está inscrito el reclamante. Tal pretensión, no puede considerase como una solicitud en ejercicio del derecho de acceso a una información pública tal y como está consagrado en la LTAIBG. A la vista del objeto de la solicitud, se ha de advertir que las reclamaciones interpuestas en aplicación del artículo 24 LTAIBG tienen por finalidad tutelar el derecho de acceso a la información pública del reclamante cuando se den los presupuestos establecidos en la LTAIBG, por lo que este Consejo carece de competencia para entrar a conocer cuestiones que no forman parte del ámbito material de dicho derecho. Lo pretendido no es acceder a contenidos o documentos que obren en poder de un sujeto obligado por la LTAIBG, sino requerir a la administración concernida a que realice actuaciones administrativas concretas. En consecuencia, la presente reclamación ha de ser inadmitida por versar sobre cuestiones ajenas al ámbito material del derecho de acceso a la información pública y quedar fuera del alcance de las competencias revisoras de este Consejo. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede INADMITIRla reclamación presentada frente al Ayuntamiento de Mieres (Principado de Asturias). De acuerdo con el artículo 23, número 1, LTAIBG, la Reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa . EL PRESIDENTE DEL CONSEJO Fdo: José Luis Rodríguez Álvarez