La reclamante presentó una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno contra el Ayuntamiento de Orellana la Vieja por una solicitud de información pública. El Consejo requirió subsanar la reclamación aportando copia de la solicitud original, pero la reclamante no lo hizo. Por ello, el Consejo archiva la reclamación al considerar que la solicitante ha desistido de su petición, conforme al artículo 68.1 de la Ley 39/2015.
Puntos clave de la argumentación
1
La LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a la información pública exigiendo que los contenidos estén en poder de sujetos obligados y hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
2
La reclamante no subsanó debidamente su reclamación, por lo que el Consejo no tiene constancia de que se haya presentado la solicitud de acceso original.
3
Conforme al artículo 68.1 de la Ley 39/2015, si la solicitud no reúne los requisitos y el interesado no subsana en el plazo concedido, se le tendrá por desistido de su petición.
4
La notificación para subsanar fue recibida por la reclamante el 5 de marzo de 2025, sin que hasta la fecha se hayan enviado los documentos solicitados.
5
Al no haberse subsanado la reclamación, se tiene a la reclamante por desistida de su petición y se procede al archivo del expediente.
Texto completo
Resolución reclamación art. 24 LTAIBG
I. ANTECEDENTES
1. La reclamante presenta, al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
(en adelante
LTAIBG), una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en
adelante, el Consejo), en fecha 20 de febrero de 2025 que se registra con número
de expediente 399-2025,
2. El 26 de febrero de 2025 el Consejo remitió comunicación a la reclamante para que
subsanara su escrito de reclamación y aportara una
copia de las solicitudes de
información debidamente registradas. La notificación correspondiente fue recibida
el 5 de marzo de 2025, por parte de la solicitante en la sede electrónica de este
Consejo.
Vencido el plazo concedido la reclamante no ha respondido al trámite solicitado.
dependencias municipales, artículos 112 y siguientes de la de Ley 39/2015
RA CTBG Número: 2025-0180 Fecha: 29/04/2025
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo
13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto
del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I.
, el presidente de esta
autoridad administrativa independiente es competente para resolver las
reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG
se presenten frente a
las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la
información.
2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG
, las
comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las
reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio con
la Administración General del Estado. En desarrollo de dicha previsión, existe
convenio
vigente suscrito con las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria,
La Rioja, Extremadura e Illes Balears, así como con las Ciudades Autónomas de
Ceuta y Melilla.
3. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a
la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los
contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en
poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y
que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones».
De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un
concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos
específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota
su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la
naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de
alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el
ejercicio de sus funciones”.
Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso
a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la
concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal.
econ/convenios/conveniosCCAA.html
RA CTBG Número: 2025-0180 Fecha: 29/04/2025
4. En este caso, según se refleja en los antecedentes de esta resolución, la reclamante
no ha subsanado debidamente su reclamación, de manera que el Consejo no
dispone constancia de que se haya presentado la solicitud de acceso frente a cuya
falta de respuesta se reclama.
En tales supuestos, conforme dispone el artículo 23
de la LTAIBG, resultan de
aplicación los artículos 112 y siguientes de la de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, relativos al
régimen de recursos administrativos, en relación con la aplicación del artículo 68.1
de la misma, el cual dispone lo siguiente:
«1. Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señala el artículo 66, y,
en su caso, los que señala el artículo 67 u otros exigidos por la legislación
específica aplicable, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días,
subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que,
si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que
deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21.»
Consta que la reclamante accedió el 5 de marzo de 2025 a la notificación enviada
por el Consejo, sin que hasta la fecha se hayan enviado los documentos solicitados.
A la vista de lo expresado y de acuerdo con la normativa que resulta de aplicación,
la notificación debe entenderse efectuada a todos los efectos, por lo que, al no
haberse procedido a la subsanación, debe tenerse a la reclamante por desistida de
su reclamación y proceder al archivo del expediente.
III. RESOLUCIÓN
En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede
ARCHIVARla reclamación presentada frente al Ayuntamiento de Orellana la Vieja
(Badajoz).
De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
, la reclamación
prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los
recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas
.
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá
interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses,
directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia
Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición
adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-administrativa
.
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO
Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez