Solicitud de información sobre el horario de la oficina urbanística territorial del Ayuntamiento de Pravia, estimada por falta de respuesta en plazo

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG /X EdEd^ 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, el 23 de octubre de 2024 el ahora reclamante solicitó al Ayuntamiento de Pravia al amparo de la Ley 19/2013 , de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), información sobre el horario de apertura al público de la oficina urbanística territorial, en concreto el 20 de junio de 2024 a las 11:55h. 2. Ante la ausencia de respuesta, el 10 de diciembre de 2024 interpuso una reclamación ante este Consejo, al amparo de la Ley 19/2013 , de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), registrada con el número 2168-2024. 3. El 19 de diciembre de 2024 el Consejo remitió la reclamación a la Secretaría General del Ayuntamiento de Pravia, requiriendo la remisión de una copia completa del expediente derivado de la solicitud de acceso a la información y las alegaciones que se consideren pertinentes. Administración/Organismo: Ayuntamiento de Pravia (Principado de Asturias). y 20 LTAIBG. RA CTBG Número: 2025-0125 Fecha: 27/03/2025 Se ha recibido respuesta de 20 de enero de 2025 de la que se desprende que la Oficina Urbanística Territorial de Pravia está gestionada por la comunidad autónoma de Asturias, y que remitió la solicitud el 1 de agosto de 2024 (dentro de plazo) al Principado de Asturias, para que éste tramitara y resolviera adecuadamente. Aporta, además, información elaborada sobre competencias, plantilla, etc. Aunque está ubicada en la Casa Consistorial, depende de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias y está atendida por funcionarios de la Administración autonómica (un Arquitecto y una Letrada). A tal efecto, su regulación viene establecida en el artículo 16 del Decreto 63/2022, de 21 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias que establece que las Oficinas Urbanísticas Territoriales coadyuvarán al ejercicio de las facultades urbanísticas que sean de competencia local. 4. Mediante oficio de 20 de enero de 2024 se ha concedido trámite de audiencia al reclamante, trasladándole el dosier recibido, sin que haya efectuado alegaciones en respuesta. //X &hEDEdK^:hZ1/K^ 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. , el presidente de esta autoridad administrativa independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio con la Administración General del Estado. En desarrollo de dicha previsión, existe convenio vigente suscrito con las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, econ/convenios/conveniosCCAA.html RA CTBG Número: 2025-0125 Fecha: 27/03/2025 La Rioja, Extremadura e Illes Balears, así como con las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla 3. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4. El art 20.1 LTAIBG dispone que «[l] a resolución en la que se conceda o deniegue el acceso deberá notificarse al solicitante y a los terceros afectados que así lo hayan solicitado en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver. Este plazo podrá ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario y previa notificación al solicitante». Como se ha indicado, en este caso, el órgano competente no respondió al solicitante inicialmente ni ha emitido resolución, ni tampoco ha comunicado la remisión efectuada a la comunidad autónoma, sino que simplemente ha remitido la documentación solicitada a este Consejo, fuera del plazo de resolución legalmente establecido. A la vista de ello, es obligado recordar a la Administración que la observancia del plazo máximo de contestación es un elemento esencial del contenido del derecho constitucional de acceso a la información pública, tal y como el propio Legislador se encargó de subrayar en el preámbulo de la LTAIBG al manifestar que «con el objeto de facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública la Ley establece un procedimiento ágil, con un breve plazo de respuesta». 5. En el presente caso, la administración local frente a la que se formula la presente reclamación, ha acreditado que cumplió con su obligación de remitir la solicitud a la comunidad autónoma, conforme al artículo 19.4 de la LTAIBG, si bien no consta que lo notificara al solicitante. No obstante, no cabe desconocer que, en la fase de alegaciones de este procedimiento, la administración reclamada facilitó las explicaciones legales y fácticas pertinentes, que se han trasladado al reclamante y éste no ha formulado objeciones. En consecuencia, procede estimar la reclamación por motivos formales, al no haberse respetado el derecho del solicitante a obtener una respuesta completa en el plazo máximo legalmente establecido y haber sido necesaria la interposición de un recurso ante este Consejo para ver plenamente reconocido su derecho. ///X Z^K>h/ME En atención a los antecedentes y fundament os jurídicos descritos, procede ESTIMAR por motivos formales la reclamación presentada frente al Ayuntamiento de Pravia. De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa . EL PRESIDENTE DEL CONSEJO Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez