Solicitud de expediente completo de las Becas Promoción del Talento 2023 al Ayuntamiento de Santander y desestimación de reclamación por entrega previa de la información en formato papel

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, en fecha 16 de mayo de 2024 la reclamante solicitó al Ayuntamiento de Santander, la siguiente información: «- Expediente completo de la convocatoria de 2023 de las “Becas Promoción del Talento”, contempladas en la partida 01007 3340 48001, también denominadas “Becas Municipales de Excelencia Educativa”, en la comunicación pública del Ayuntamiento de Santander. -Copia digitalizada y en papel del expediente completo». 2. Ante la falta de respuesta a su petición, el 22 de julio de 2024 la solicitante presentó una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, Consejo) en aplicación del artículo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), registrada con el número de expediente 1323/2024. 3. Con fecha 29 de julio de 2024, el Consejo trasladó la reclamación a la Administración reclamada solicitando la remisión de la copia completa del BOE-A-2013-12887 Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. LTAIBG. RA CTBG Número: 2025-0119 Fecha: 26/03/2025 expediente derivado de la solicitud de acceso a la información y un informe con las alegaciones que considerara pertinentes. 4. En fecha 16 de agosto de 2024 se recibe en este Consejo informe de alegaciones del concejal delegado de Transparencia, Inmigración y Cooperación al Desarrollo, de 12 de agosto de 2024, en el que se hace constar que la información demandada por la interesada, en la solicitud de la que trae causa esta reclamación, fue facilitada a la misma previamente a interponer la reclamación el día 18 de julio de 2024, incluyendo el expediente completo de las “Becas de Promoción del Talento”, es decir, la convocatoria, todas las solicitudes, así como la documentación correspondiente al proceso de resolución y de pago de las becas otorgadas, alegando que al haber sido efectuada esta entrega antes de la interposición de la reclamación ante este Consejo, procedería el archivo de esta reclamación, según la Administración concernida. 5. En el trámite de audiencia concedido a la reclamante, no se ha formulado alegaciones. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. el presidente de esta Autoridad Administrativa Independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio con la Administración General del Estado. En desarrollo de dicha previsión, existe convenio vigente suscrito con las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura e Illes Balears, así como con las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla. econ/convenios/conveniosCCAA.html RA CTBG Número: 2025-0119 Fecha: 26/03/2025 3. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4. La presente reclamación trae causa de una solicitud, formulada en los términos que figuran en los antecedentes, en la que se solicita al Ayuntamiento concernido el acceso a un expediente administrativo tramitado en relación con la convocatoria de unas ayudas públicas. Como se desprende de los antecedentes expuestos, la Administración concernida ha puesto a disposición de la reclamante la información solicitada, el día 18 de julio de 2024. En este escrito, se hace constar, sin embargo, que no se hace entrega a la reclamante de una copia digital del expediente solicitado, al no disponerse de los medios técnicos necesarios para efectuar la necesaria anonimización de los datos personales contenidos en el mismo, no obstante la solitud especificaba expresamente además la forma en papel, que ha sido el medio empleado, A este respecto, cabe señalar que, de conformidad con el artículo 22.1 de la LTAIBG, el acceso a la información se realizará preferentemente por vía electrónica, salvo cuando no sea posible o el solicitante haya señalado expresamente otro medio. En el presente caso la administración reclamada ha cumplido de acuerdo con sus medios con la forma de acceso que permite la Ley. Por esta razón y una vez analizada la documentación integrante del expediente, se considera que se ha dado satisfacción a la solicitud de acceso de la reclamante, quien no ha opuesto objeciones en el trámite de audiencia concedido, procediendo, por tanto, desestimar la reclamación presentada. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, se acuerda DESESTIMAR la reclamación presentada frente al Ayuntamiento de Santander (Cantabria). De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa . EL PRESIDENTE DEL CONSEJO Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez