Acceso a expedientes y documentos base de la sesión de Pleno del 16 de julio de 2025

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación que obra en el expediente, la reclamante, en las fechas que a continuación se indican, en su condición de concejal, solicitó al Ayuntamiento de Guijo de Santa Bárbara (Cáceres), la siguiente información en las fechas que se indican: “1 En fecha de 14/07/2025, con registro de entrada 2025-E-RE-60, se solicita por el Sr. Concejal se le remita una copia de todos los documentos que obran en los expedientes que a su vez sirven de base a los asuntos sometidos a discusión, tratamiento o debate en la sesión de Pleno ordinario convocada por la Alcaldía de este Ayuntamiento para el día 16 de julio de 2025. 2.En fecha de 22 de julio, (…) solicita en escrito con registro de entrada nº 2025- E-RE-63 que se le remitan los expedientes y documentos exigidos anteriormente, en formato digital. 3. Con fecha de 22 de julio, (…) presenta escrito con registro de entrada nº 2025- E-RE-64, por el que plantea queja formal por obstrucción en su derecho de acceso a la información municipal, 4.Con fecha de 22 de julio, (…) presenta escrito con registro de entrada nº 2025- E-RE-65, por el que solicita que se deje sin efecto todo lo actuado en la sesión de Pleno celebrada el 16 de julio, puesto que habiendo solicitado que se le facilitara la información y documentos de los asuntos a debatir por la Corporación, no se le han entregado. y 24 LGTAIBG. . RA CTBG Número: 2026-0178 Fecha: 10/02/2026 Presidente Fecha Firma: 10/02/2026 HASH: d315d9d6a4a6cfd91a7fd23c0ab51032 2. Se da respuesta a las anteriores solicitudes por Resolución de la Alcaldesa de 25 de julio de 2025 que concluye en lo siguiente: PRIMERA.- En virtud de las consideraciones jurídicas expuestas, los/as Concejales/as tienen derecho a obtener de la Alcaldía cuantos antecedentes, datos o informaciones obren en poder de los servicios de la Corporación y resulten precisos para el desarrollo de su función. El/la Concejal/a deberá realizar una petición de acceso a la información a la Alcaldía, que deberá ser resuelta en el plazo de 5 días, a no ser que tenga acceso directo conforme a lo estipulado en el artículo 15 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, caso en que dicho acceso no precisa de solicitud. SEGUNDA.- La manera de consultar la documentación será conforme a lo estipulado en el artículo 16 del ROF, permitiendo la consulta de los expedientes en el despacho o salas reservadas a los miembros de la Corporación. El acceso a la información solicitada podrá realizarse en presencia del personal administrativo o auxiliar del Ayuntamiento, aunque sea personal laboral, siempre y cuando los expedientes en cuestión se encuentren en las dependencias municipales donde ejerce su trabajo. O por el Secretario en cuanto si el objeto de consulta son los libros de actas o de resoluciones de Alcaldía. TERCERA.- No puede aceptarse la petición de anular el contenido de los acuerdos adoptados en la sesión plenaria del pasado 16 de julio de 2025, por totalmente injustificada, al no haberse vulnerado ninguno de los preceptos invocados en relación al suministro de información pública. Así mismo , en fecha de 31 julio de 2025 por el secretario municipal se comunica al reclamante que “en relación a diferentes escritos presentados con registros de entrada números 2025-E-RE-72 y 2025-E-RE-73, referentes a solicitud de acceso a documentación pública y denuncia ante el Secretario por vulneración del derecho a la información, por indicación de la Alcaldía de este Ayuntamiento se le remite a las consideraciones ya expuestas en el escrito de fecha de 25 de julio, que se le envió a usted el pasado día 29 de julio, con registro de salida número 2025-S-RE-60. 3. Disconforme con las respuestas recibidas en el mes de julio, en fecha 3 de noviembre de 2025 la reclamante presenta, al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante LTAIBG), una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, el Consejo), que se registra con número de expediente 2680-2025. RA CTBG Número: 2026-0178 Fecha: 10/02/2026 4. Con fecha 11 de noviembre de 2025, el Consejo trasladó la reclamación a la Administración demandada requiriendo la remisión del expediente derivado de la solicitud de acceso a la información y las alegaciones que se consideren pertinentes. Con fecha 4 de diciembre de 2025, se recibe en este Consejo contestación al requerimiento efectuado que incluye la resolución de alcaldía de 25 de julio de 2025, y unas alegaciones de 27 de noviembre de 2025 en las que se concluye que dado que han sido presentadas ante el Ayuntamiento múltiples solicitudes de acceso a información pública por parte de concejal reclamante, con registros de entrada 2023-E-RE-32, 2023-E-RE-33, 2023-E-RE-36 y 2023-E-RE-38, de fechas 27/07/2023, 02/08/2023, 21/08/2023 y 01/09/2023 respectivamente, así como 2025-E-RE-60 (14/07/2025), 2025-E-RE-63, 2025-E-RE-64, 2025-E-RE-65 (los tres de 22 de julio), 2025-E-RE-72 y 2025-E-RE-73 (ambos de 30 de julio), y solicitud que reiteración de las anteriores con entradas 2025-E-RC-76 (8 de agosto de 2025) y 2025-ERC-93 (de 9 de octubre de 2025), se reafirma en los fundamentos jurídicos de la resolución de alcaldía de la alcaldía de 25 de julio, no obstante, además se remiten a este Consejo los expedientes municipales íntegros relacionados con dichas las solitudes de acceso. 5. En respuesta al trámite de audiencia concedido, habiendo tenido acceso a la documentación remitida por la administración reclamada, el reclamante formula alegaciones en relación otras solitudes de acceso con registro de entrada nº 2025- E-RE-68, 2025-E-RE-69; 2025-E-RE-70; 2025-E-RE-104; 2025-E-RE-1082025-E- RE-93. que no constan en la solicitud de acceso a la información aportada en la reclamación. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. , el presidente de esta autoridad administrativa independiente es competente para resolver las reclamaciones que en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. En virtud del apartado 2 de la disposición adicional cuarta de la LTAIBG , las comunidades autónomas pueden atribuir la competencia para la resolución de las reclamaciones al Consejo mediante la celebración del correspondiente convenio. En aplicación de dicha previsión, han suscrito convenio con el Consejo las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, La Rioja, Extremadura, e Illes Balears, así como con las ciudades autónoma de Ceuta y Melilla . 3. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 4. La presente reclamación trae causa de reiteradas solicitudes, formuladas en los términos que figuran en los antecedentes, en las que se pide distinta información relacionada con la actividad económico financiera y de contratación del ayuntamiento que ha sido contestada por la administración, sin perjuicio que posteriormente hayan sido reiteradas las mismas solicitudes. 5. Con carácter previo a conocer sobre el fondo del asunto planteado, resulta necesario detenerse en el análisis de una cuestión formal: el plazo establecido para formular la reclamación, puesto que, en caso de apreciar que existe extemporaneidad, debería inadmitirse la reclamación sin entrar en el fondo de ella. A estos efectos, cabe señalar que el artículo 24.2 de la LTAIBG dispone que “la reclamación se interpondrá en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación del acto impugnado o desde el día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio administrativo”. econ/convenios/conveniosCCAA.html Asimismo, el artículo 30 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas prevé que los plazos se computarán a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimación o desestimación por silencio administrativo. Añadiendo que, si en el mes de vencimiento, no hubiera día equivalente a aquel en que comienza el cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes. Según los datos aportados por el reclamante, la administración concernida contestó formalmente el 31 de julio de 2025, mientras que aquel presentó una reclamación ante este Consejo, el 11 de noviembre de 2025, una vez transcurrido el plazo legal el artículo 24 de la citada LTAIBG, computado de fecha a fecha desde el día de notificación de la resolución de acceso, que habría expirado el 31 de agosto de 2025. Por lo tanto, la reclamación, en el estado actual de tramitación, debe ser desestimada por extemporánea. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede DESESTIMAR la reclamación presentada frente al Ayuntamiento de Guijo de Santa Bárbara (Cáceres). De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno , la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa EL PRESIDENTE DEL CONSEJO Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez