Inadmisión de reclamación contra el Banco Santander por inclusión en ficheros de solvencia patrimonial

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación obrante en el expediente, el reclamante presentó ante el Banco de Santander una reclamación por la inclusión de sus datos en diversos ficheros de solvencia patrimonial, no estando de acuerdo con la suma reclamada y solicitando la cancelación de los citados registros. 2. Ante la falta de respuesta de la entidad, la representación del interesado se dirige a este Consejo en los siguientes términos: «QUE HAN INCLUIDO DE FORMA INDEBIDA A MI CLIENTE EN LOS FICHEROS DE SOLVENCIA PATRIMONIAL: ESTANDO DISCONFORME CON EL IMPORTE QUE ME RECLAMA LA ENTIDAD : BANCO SANTANDER S.A. SOLICITO: LA SUPRESIÓN-CANCELACIÓN DE MIS DATOS DE CARÁCTER PERSONAL EN LOS FICHEROS DE SOLVENCIA PATRIMONIAL: S/REF: N/REF: 2357/2023 Fecha: La de firma. Dirección: . Información solicitada: Inclusión en ficheros de solvencia patrimonial. R CTBG Número: 2023-0579 Fecha: 18/07/2023 II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 8 del Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno , el Presidente de esta Autoridad Administrativa Independiente es competente para resolver las reclamaciones que, en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG , se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 3. La presente reclamación se formula, según se desprende de los antecedentes, ante la falta de respuesta a una solicitud cursada frente a la entidad financiera BANCO SANTANDER en relación con la inclusión de los datos del interesado en diversos ficheros de solvencia patrimonial, con motivo de una deuda previa cuya cuantía este también discute. R CTBG Número: 2023-0579 Fecha: 18/07/2023 4. Teniendo en cuenta lo anterior, conviene recordar que la reclamación prevista en el artículo 24 LTAIBG se proyecta sobre aquellas resoluciones expresas o presuntas, dictadas por los sujetos obligados en materia de derecho de acceso a la información pública —entendiendo por ésta la información que haya sido elaborada o adquirida por la administración en ejercicio de sus funciones, de acuerdo con lo previsto en su artículo 13—. En este caso resulta evidente que lo solicitado no puede incluirse en la categoría de información pública en los términos que se acaban de describir; en primer lugar, porque la solicitud inicial se presenta ante una entidad privada (BANCO SANTANDER) que no se encuentra incluida en el ámbito subjetivo de la LTAIBG y, en segundo lugar, porque la mencionada solicitud constituye, en realidad, una reclamación frente a la inclusión de los datos del reclamante en diversos ficheros de solvencia patrimonial (discutiéndose asimismo la existencia de la deuda que motiva la inclusión en tales ficheros); cuestión que resulta ajena a la competencia de este Consejo y excede el ámbito tanto subjetivo como objetivo de aplicación de la LTAIBG. 5. En conclusión, procede la Inadmisión de la presente reclamación con arreglo a lo dispuesto en el artículo 116.1.a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común, al ser no ser el Consejo de Transparencia competente para su resolución. A título informativo se indica que, en caso de que el reclamante considere que se han vulnerado sus derechos reconocidos en el Reglamento (UE) 2016/679 y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, la entidad competente para su tutela es la Agencia Española de Protección de datos, ante la que podrá presentar la correspondiente reclamación. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede INADMITIR la reclamación presentada por , contra la entidad financiera BANCO DE SANTANDER. De acuerdo con el artículo 23.1 , de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre , de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa . EL PRESIDENTE DEL CTBG Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez