Reclamación por falta de respuesta y solicitud de información sobre autorizaciones de valorización de materiales excavados y RCD

x Coordenadas UTM 29N: X: 64.798,37; Y: 4.810.464,57 x https://goo.gl/maps/qMyCRppb83oJyqR4A x Paseo Ría do Brugo s/n, Culleredo – 15.670 – A Coruña x Datos operador: ARINES Y PROYECTOS, S.L Datos de la ubicación de la carga de materiales: x Coordenadas UTM 29N: X: 55.514,39; Y: 4.808.595,46 x https://goo.gl/maps/RH7PDPuZrwywW1AW8 x Polígono Industrial de Morás s/n 15.142 – Arteixo x Datos operador: ARINES Y PROYECTOS, S.L. Tercero.- Que al efecto de poder comprobar que las diferentes operaciones de valorización que están realizando son correctas, se interesa que nos sea facilitada copia de las autorizaciones, comunicaciones previas y/o declaraciones responsables, que en el ámbito de la Ley de Residuos consten a favor de la citada UTE y los titulares de la parcela referida. Resulta de especial interés conocer el volumen autorizado de tierras de excavación y/o RCD autorizados a gestionar, así como las instalaciones de valorización autorizadas, especialmente las plantas de machaqueo de dichos materiales (…).» No consta respuesta de la Administración. 2. Mediante escrito registrado el 12 de julio de 2022, la entidad solicitante interpuso una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, CTBG) en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG, al no haber «recibido a aquella petición de información pública, incumpliendo con ello la elemental obligación contenida en las leyes de transparencia y buen gobierno nacional y autonómico.» 3. Con fecha 14 de julio de 2022, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno remitió la reclamación al MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RET O DEMOGRÁFICO a fin de que formulase las alegaciones que considerase pertinentes. El 8 de septiembre de 2022 se recibió respuesta en la que el Ministerio manifiesta que no R CTBG Número: 2023-0117 Fecha: 28/02/2023 realiza alegaciones adjuntando la información que ha remitido a la asociación reclamante. Se trata, en particular, de la comunicación de actividad presentada ante la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Vivenda de la Xunta de Galicia —actividad de valorización de materiales naturales excavados en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron— en la que se identifica a la empresa que realiza la actividad, la descripción de la actividad de valorización, la naturaleza del residuo, la cantidad total de los materiales excavados en toneladas y en m3, los datos del emplazamiento de destino de los materiales naturales excavados y se adjunta la declaración responsable del productor o poseedor inicial. 4. El 14 de septiembre de 2022, se concedió audiencia al reclamante para que presentase las alegaciones que estimara pertinentes. El 19 de septiembre de 2022, se recibió un escrito con el siguiente contenido: «Que le ha sido conferido traslado por la respuesta dada a este organismo por la Demarcación de Costas de Galicia, en cuanto promotora y dueña de la obra consistente en el Dragado Ambiental de los Sedimentos de la Ría de O Burgo. Que analizada la documentación remitida, la misma es claramente insuficiente, no en vano a esa misma administración esta asociación le pidió: 1º.- En escrito de fecha 12 de julio de 2022 - Copia del proyecto de la obra. - Copia del estudio de impacto ambiental. - Copia del pliego de prescripciones técnicas que fueron objeto de licitación pública. 2º.- En escrito de fecha 18 de julio de 2022: - Propuesta del adjudicatario a la dirección de obra de las graveras y canteras destinadas a la extracción de materiales a emplear en las obras. - Notificaciones realizadas por el contratista a la Dirección de Obra de la procedencia de los materiales que se propone utilizar y documentación aportada. - Autorizaciones o aceptaciones por parte de la dirección de obra a los materiales empleados en la obra. A ninguno de esos dos escritos se nos ha dado respuesta. Estamos ante actuaciones ilegales que tratan de ser justificadas y ocultadas por la administración a la que se le pidió acceso a aquella información de ahí que oculte la información pública para dificultar perseguir su ilegalidad.» R CTBG Número: 2023-0117 Fecha: 28/02/2023 El Ministerio requerido no respondió en el plazo legalmente establecido por lo que la solicitud se entendió desestimada por silencio y expedita la vía de la reclamación prevista en el artículo 24 LTAIBG. Con posterioridad, en fase de alegaciones en este procedimiento, el Ministerio manifiesta que «no se realizan alegaciones, se le envía al interesado la información requerida», aportando el documento remitido a la asociación reclamante (cuya descripción se ha realizado en los antecedentes de esta resolución). En el trámite de audiencia conferido, la entidad solicitante considera insuficiente la información recibida, aludiendo a dos solicitudes previas de información presentadas ante la Demarcación de Costas de Galicia —en las que se pedía el acceso a otro tipo de información (proyecto de la obra, estudio de impacto ambiental, propuesta de adjudicataria etc.)— respecto de las que, según manifiesta, no han recibido respuesta. 4. Antes de entrar a examinar el fondo de asunto, procede recordar que el artículo 20.1 LTAIBG dispone que «[l] a resolución en la que se conceda o deniegue el acceso deberá notificarse al solicitante y a los terceros afectados que así lo hayan solicitado en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver. Este plazo podrá ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario y previa notificación al solicitante». En el presente caso, el órgano competente no respondió a la entidad solicitante en el plazo máximo legalmente establecido, sin que conste causa o razón que lo justifique. A la vista de ello, es obligado recordar a la Administración que la observancia del plazo máximo de contestación es un elemento esencial del contenido del derecho constitucional de acceso a la información pública, tal y como el propio Legislador se encargó de subrayar en el preámbulo de la LTAIBG al manifestar que «con el objeto de facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública la Ley establece un procedimiento ágil, con un breve plazo de respuesta». 5. No puede desconocerse, no obstante, que, aun de forma extemporánea, el Ministerio ha concedido el acceso a la información solicitada. En casos como éste, en que se ha respondido fuera del plazo concedido al efecto por la LTAIBG, una vez presentada reclamación ante este Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, debe reconocerse, por un lado, el derecho del interesado a obtener respuesta en plazo y, por otro, debe tenerse en cuenta el hecho de que se le ha proporcionado la información. 9.1 c) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- administrativa . EL PRESIDENTE DEL CTBG Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez