Solicitud de información sobre el coste, autores y descargas de un estudio de ciberseguridad, archivada por desistimiento tras recibir la información

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I.ANTECEDENTES 1.Según se desprende de la documentación obrante en el expediente, el 17 de abril de 2024 el reclamante solicitó al MINISTERIO PARA LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL Y DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), la siguiente información: «¿Cuánto ha costado la elaboración del estudio sobre el ecosistema de emprendimiento en ciberseguridad en España? Desglosando todos los gastos. ¿Cuánto ha cobrado cada uno de los autores del texto? ¿Cuántas descargas ha tenido el informe? S/REF: 00001-00089903 N/REF: 1466/2024 Fecha:La de firma. Dirección: Información solicitada: Estudio del ecosistema de emprendimiento en ciberseguridad. R C T B G N ú m e r o : - F e c h a : / / P s id n t F h a ir m S d d b ¿Cuántas durante el último mes completo con datos?» 2.No consta respuesta de la Administración. 3.Mediante escrito registrado el 9 de agosto de 2024, el solicitante interpuso una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, el Consejo) en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG en la que pone de manifiesto que no ha recibido respuesta a su solicitud. 4.Con fecha de 13 de agosto de 2024, el Consejo trasladó la reclamación al ministerio requerido solicitando la remisión de la copia completa del expediente derivado de la solicitud de acceso a la información y el informe con las alegaciones que considere pertinentes. 5.El 28 de octubre de 2024, el reclamante ha presentado escrito en el que comunica a este Consejo su voluntad de desistir de la reclamación. 6.El 29 de octubre de 2024 ha tenido entrada en este Consejo, resolución del INCIBE la que se acuerda la concesión de la información en los siguientes términos: «(…)INCIBE ha encargado un Estudio sobre el ecosistema de emprendimiento de ciberseguridad en España a través del expediente de contratación 026/21 Lote 9 con un coste de 7.811,77. La autoría del citado estudio corresponde a la empresa Dicampus S.L., adjudicataria del expediente de referencia en la plataforma de contratación del sector público. Se ha publicado una versión del informe en el portal web de INCIBE, en la sección de emprendimiento, además de difundirse a través del boletín semanal de INCIBE remitido cada viernes a 6.040 profesionales de medios de comunicación y ha sido difundido a través de redes sociales. En las primeras veinte semanas desde su publicación el pasado mes de abril de 2024, ha recibido casi 11.500 personas, en concreto 11.484, han accedido a su contenido mediante su visita a la sección web o a través de las redes sociales. En el mes de septiembre se han producido 51 visualizaciones del citado informe. Toda la información relacionada con esta contratación puede ser consultada en: G ú o - htps://contrataciondelestado.es/wps/poc?uri=deeplink%3Adetalle_licitacion&idEvl =AY0FJvP34oPnSoTX3z%2F7wA%3D%3D ». II.FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1.De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 13.2.d) del Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I. , el presidente de esta Autoridad Administrativa Independiente es competente para conocer de las reclamaciones que, en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG , se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2.La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de algunode los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 3.La presente reclamación trae causa de una solicitud en la que se pide el acceso a información consignada en el antecedente primero de esta resolución. El órgano competente no respondió en el plazo legalmente establecido, por lo que la solicitud se entendió desestimada por silencio y expedita la vía de la reclamación del artículo 24.1 LTAIBG. Durante la sustanciación del presente procedimiento el reclamante ha manifestado su voluntad expresa de desistir de la reclamación, al haber recibido resolución que concede la información; resolución que la Administración ha aportado al procedimiento. 4.A la vista de lo expuesto, resulta de aplicación lo previsto en el artículo 94 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo común de las Administraciones Públicas (LPAC), en la que se indica que: «1. Todo interesado podrá desistir de su solicitud o, cuando ello no esté prohibido por el ordenamiento jurídico, renunciar a sus derechos. (…) 3. Tanto el desistimiento como la renuncia podrán hacerse por cualquier medio que permita su constancia, siempre que incorpore las firmas que correspondan de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable. 4. La Administración aceptará de plano el desistimiento o la renuncia, y declarará concluso el procedimiento salvo que, habiéndose personado en el mismo tercero interesados, instasen éstos su continuación en el plazo de diez días desde que fueron notificados del desistimiento o renuncia (…)». 5.En consecuencia, recibido en el Consejo el desistimiento expreso y no habiéndose personado en el procedimiento terceros interesados que insten su continuación, ni existir causas que permitan limitar sus efectos, debe darse por finalizado el actual procedimiento de reclamación, con el consiguiente archivo de actuaciones. III.RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede ARCHIVAR la reclamación interpuesta frente al INCIBE S.A., S.M.E. De acuerdo con el artículo 23.1 , de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre , de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa . EL PRESIDENTE DEL CTBG Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez