Reclamación por falta de respuesta sobre el destino y salario de un científico, desestimada por ser prematura

Resolución reclamación art. 24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación obrante en el expediente, el 12 de febrero de 2024 el reclamante solicitó al MINISTERIO DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y UNIVERSIDADES, al amparo de laLey 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), la siguiente información: «(…) ¿Me gustaría saber dónde está destinado el científico ? y en qué proyectos está trabajando, así como su sueldo. Si no es posible responderme a su salario, me gustaría saber el sueldo medio de un trabajador de su categoría en el centro donde está destinado.» S/REF:00001-00086894 N/REF:449/2024 Fecha:La de firma. Dirección: Información solicitada:Información referida a puesto de trabajo. R CTBG Número: 2024-0797 Fecha: 11/07/2024 J O S E L U I S R O D R I G U E Z A L V A Z ( d ) Presidente 2. No consta respuesta de la Administración. 3. Mediante escrito registrado el 18 de marzo de 2024, el solicitante interpuso una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, el Consejo) en aplicación delartículo 24 de la LTAIBG en la que pone de manifiesto que no ha recibido respuesta a su solicitud. 4. Con fecha 19 de marzo de 2024, el Consejo trasladó la reclamación al ministerio requerido solicitando la remisión de la copia completa del expediente derivado de la solicitud de acceso a la información y el informe con las alegaciones que considere pertinentes; lo que se efectuó el siguiente 22 de marzo adjuntado, además del expediente, informe en el que pone en conocimiento de este Consejo que en fecha 8 de marzo notificó al reclamante la ampliación en un mes del plazo de resolución de su solicitud de acceso, por lo quela reclamación ha sido interpuesta antes de finalizar el plazo para contestar.Adjunta, asimismo, la notificación de la ampliación del plazo a la que el solicitante no compareció. 5. El 22 de marzo de 2024, se concedió audiencia al reclamante para que presentase las alegaciones que estimara pertinentes; sin que, habiendo comparecido a la notificación, haya presentado observación alguna. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en elartículo 38.2.c) de la LTAIBG yenelartículo 8 del Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno , el presidente de esta Autoridad Administrativa Independiente es competentepara resolver las reclamaciones que, en aplicación delartículo 24 de la LTAIBG , se presenten frente a las resolucionesexpresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. La LTAIBG reconoce en suartículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-12887&p=2018 1206&tn=1#a38 https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-12887&p=2018 1206&tn=1#a24 R CTBG Número: 2024-0797 Fecha: 11/07/2024 poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos yse extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de algunode los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 3. La presente reclamación trae causa de una solicitud, formulada en los términos que figuran en los antecedentes, en la que se pide el acceso a información relativa al destino de un determinado científico. El reclamante, entendiendo desestimada por silencio su solicitud, interpuso la reclamación prevista en el artículo 24 LTAIBG, si bien el órgano competente requerido pone de manifiesto que se notificó la ampliación del plazo en fecha 8 de marzo, aportando el justificante de salida de la notificación de dicho acuerdo y señalando que la reclamación se ha interpuesto antes de que finalizara el plazo para resolver, sin que el reclamante, habiendo comparecido al trámite de audiencia concedido, haya formulado observación alguna sobre este particular. 4. Sentado lo anterior, procede recordar que el artículo 20.1 LTAIBG dispone que«[l]a resolución en la que se conceda o deniegue el acceso deberá notificarse al solicitante y a los terceros afectados que así lo hayan solicitado en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver. Este plazo podrá ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario y previa notificación al solicitante»; previendo el artículo 24 LTAIBG el plazo de un mes para la interposición de la reclamación «desde el día siguiente al de la notificación del acto impugnado o desde el día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio administrativo». 5. En este caso, según consta en el expediente y se ha recogido en los antecedentes de esta resolución, la solicitud de acceso a la información se presentó en fecha 12 de febrero de 2024, acordándose la ampliación del plazo el siguiente 8 de marzo. Por ello, en el momento de interponerse la reclamación (18 de marzo de 2024) no había transcurrido el plazo (ampliado) del que dispone la Administración para resolver y notificar la resolución sobre el acceso solicitado, por lo que la reclamación tiene un carácter prematuro y, en consecuencia, habiéndose ya tramitado, procede su desestimación, sin perjuicio del derecho del interesado a presentar una nueva reclamación en caso de que su solicitud no se resuelva de conformidad con lo establecido en la LTAIBG. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procedeDESESTIMAR la reclamación presentada por frente al MINISTERIO DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y UNIVERSIDADES. De acuerdo con elartículo 23.1 , de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en elartículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre ,de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en elapartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa . EL PRESIDENTE DEL CTBG Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez