Inadmisión de reclamación por solicitud de homologación de título universitario al no constituir derecho de acceso a la información pública

Página1de 4 Resolución reclamación art.24 LTAIBG I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación obrante en el expediente, el 7 de marzo de 2024, la reclamante remitió a la MINISTERIO DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y UNIVERSIDADES, un escrito con el siguiente contenido: «Expone: Que ha obtenido la resolución favorable del NIE el 12 de diciembre de 2023, que es ciudadana legal desde el 24 de julio de 2023 y que ha obtenido la tarjeta de residencia física el 04 de marzo de 2024. Que el próximo 24 de julio de 2024 va a solicitar ser ciudadana española y que reside en España desde el 02 de mayo de 2023. Además, tiene NUSS desde el 20 de noviembre de 2023 por ser cónyuge de ciudadano español. Solicita: Que, dada la resolución del pasado 21 de febrero de 2024 y, dado que el expediente de homologación de su título de enfermería está abierto desde el 13 de junio de 2023, le sea resuelto a la mayor brevedad, ya que actualmente cuenta con un S/REF: N/REF: 433/2024 Fecha:La de firma. Dirección: ERIO DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y UNIVERSIDADES. Información solicitada:Homologación de título universitario del exterior. R CTBG Número: 2024-0320 Fecha: 18/03/2024 JJOS EE LUI SS RODRIGUE ZZ ALVARE ZZ ( 11 d ee 1) Presidente retraso de 9 meses para con el plazo legalmente es tablecido. Además, solicita que se le cambie el documento de acceso y pase a ser éste el NIE». 2. No consta respuesta de la Administración. 3. Mediante escrito registrado el 14 de marzo de 2024, la solicitante interpuso una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, CTBG) en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG, en la que expone lo siguiente: «Hace 9 meses que presenté la solicitud de homologación de mi título de Enfermería a través de la plataforma que habilita el Ministerio. El mismo, expidió una resolución recientemente por la cual, las personas con nacionalidad o residencia española accedían a una vía rápida en la cual se respondía la solicitud en 2 meses. Soy residente legal española, dado que mi esposo es español y tengo que verme abocada a trabajar en la hostelería de lunes a domingo porque el Ministerio no es capaz de responder la solicitud a pesar de que he pagado las tasas y presentado todos los documentos que piden. (…)». II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 8 del Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno , el Presidente de esta Autoridad Administrativa Independiente es competente para resolver las reclamaciones que, en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG , se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, «los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones». R CTBG Número: 2024-0320 Fecha: 18/03/2024 De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 3. La presente reclamación trae causa de un escrito presentado por la interesada, formulado en los términos que figuran en los antecedentes, solicitando la homologación de su título universitario, obtenido en el exterior, así como la actualización de sus datos, al haber cambiado su situación administrativa en España. 4. Teniendo en cuenta lo anterior, conviene recordar que la reclamación prevista en el artículo 24 LTAIBG se proyecta sobre aquellas resoluciones expresas o presuntas que se dicten en materia de derecho de acceso a la información pública —entendiéndose como tal la información que es elaborada o adquirida por los sujetos obligados en ejercicio de sus funciones—. En este caso, sin embargo, lo realmente pretendido no es el acceso a información preexistente que obre en poder del sujeto obligado, sino que se resuelva un procedimiento administrativo en el que la solicitante es interesada. La pretensión ejercida no puede integrarse en el concepto de información pública del artículo 13 LTAIBG —en el que no tienen cabida solicitudes de información que, como acontece en este supuesto, pretenden la resolución de un expediente de homologación de título universitario— y, por ello, resulta ajena al procedimiento de reclamación previsto en el artículo 24 LTAIBG, teniendo su cauce adecuado a través de la utilización de los instrumentos y recursos oportunos, los cuales son ajenos a la competencia de este Consejo. 5. En consecuencia, procede la inadmisión de la presente reclamación con arreglo a lo dispuesto en el artículo 116.1.a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, al no ser el Consejo de Transparencia competente para su resolución. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede INADMITIR la reclamación presentada por frente al MINISTERIO DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y UNIVERSIDADES. De acuerdo con el artículo 23.1 , de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre , de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, directamente ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo previsto en el apartado quinto de la Disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa . EL PRESIDENTE DEL CTBG Fdo.: José Luis Rodríguez Álvarez