Solicitud de gasto por consumo eléctrico en dependencias del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (2018-2021)

Subdirección General de Reclamaciones Resolución 859/2021 I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación obrante en el expediente, el 9 de septiembre de 2021 el reclamante solicitó al MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO, al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), la siguiente información: - Gasto abonado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico por el consumo eléctrico en sus dependencias entre el 1 de julio y el 31 de agosto de 2021. - Gasto abonado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico por el consumo eléctrico en sus dependencias entre el 1 de julio y el 31 de agosto de 2020. - Gasto abonado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico por el consumo eléctrico en sus dependencias entre el 1 de julio y el 31 de agosto de 2019. S/REF: 001-060475 N/REF: R/0859/2021; 100-005905 Fecha: La de firma Dirección: Administración/Organismo: Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico Información solicitada: Gasto abonado por consumo eléctrico en sus dependencias (2018- 2021) Subdirección General de Reclamaciones - Gasto abonado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico por el consumo eléctrico en sus dependencias entre el 1 de julio y el 31 de agosto de 2018. 2. Con fecha 8 de octubre de 2021, el MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO contestó al solicitante lo siguiente: Analizada la solicitud, de acuerdo con el artículo 20 de la citada Ley 19/2013, se acuerda informar seguidamente de lo solicitado respecto del gasto abonado en consumo eléctrico por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, en el período reseñado, para lo que se anexa a este documento la información desglosada por dependencias. PLAZA SAN JUAN DE LA CRUZ, 10, MADRID Periodo Consumo kWh Importe 01/07/2017 31/07/2017 358.404 59.123,03€ 01/08/2017 31/08/2017 355.726 41 901,16€ 01/07/2018 31/07/2018 355.329 58.443,83€ 01/08/2018 31/08/2018 363176 43 992,89€ 01/07/2019 31/07/2019 389.521 68 508,02€ 01/08/2019 31/08/2019 332.709 45.601,74€ 01/07/2020 31/07/2020 338.133 61.791,48€ 01/08/2020 31/08/2020 319.222 44.381,13€ C/ ALCALÁ, 92, MADRID Periodo Consumo kWh Importe 07/06/2017 07/07/2017 12.368 2.358,56€ 08/07/2017 15/08/2017 14.244 2.649,61 € 16/08/2017 05/09/2017 6.120 1 502,12 € 06/06/2018 05/07/2018 8.822 1.752,08€ 06/07/2018 07/08/2018 10.993 2.141,37€ 08/08/2018 06/09/2018 10.728 2.043,68€ 04/06/2019 03/07/2019 8.568 1.872,62€ 04/07/2019 02/08/2019 11.916 2.371,26€ 03/08/2019 03/09/2019 9.516 2.044,10€ 01/07/2020 04/08/2020 2.193 1.007,95 € 05/08/2020 02/09/2020 1.720 822,88€ C/ FRUELA, 3, MADRID 02/06/2017 04/07/2017 3.513 801,14€ 05/07/2017 01/08/2017 2.603 692,24 € 02/08/2017 01/09/2017 3.332 785,52€ 02/06/2018 03/07/2018 2.024 629,85€ 04/07/2018 01/08/2018 3.429 758,85€ 02/08/2018 28/08/2018 698,92€ 29/08/2018 01/10/2018 2.025 661'11 € 26/06/2019 26/07/2019 4.966 1.050,63 € 27/07/2019 28/08/2019 4.215 970,86€ 29/08/2019 27/09/2019 2.337 682,82€ 26/06/2020 28/07/2020 3.318 854,84€ 29/07/2020 27/08/2020 2.384 690,43 € 28/08/2020 28/09/2020 1 577 602,60€ C/ JULIÁN BESTEIRO, 27,MADRID 09/06/2017 12/07/2017 3.728 1'186,71 € 13/07/2017 17/08/2017 3.561 1.153,13€ 18/08/2017 12/09/2017 1 986 968,40 € 09/06/2018 10/07/2018 3.231 1'137,70 € 11/07/2018 13/08/2018 3.269 1.197,39 € 14/08/2018 11/09/2018 2.866 1 023,01 € 13/06/2019 11/07/2019 2.816 1 064,76 € 12/07/2019 12/08/2019 3.135 1'178,78 € 13/08/2019 09/09/2019 2.376 983,39€ 06/06/2020 09/07/2020 3.407 1 257,83 € 10/07/2020 07/08/2020 2.257 994,86€ 08/08/2020 10/09/2020 3.135 1 221,71 € 3. Disconforme con la respuesta recibida, mediante escrito registrado el 11 de octubre de 2021, el solicitante interpuso una reclamación, en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG, ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, CTBG) con el siguiente contenido: El pasado 9 de septiembre dirigí solicitud de acceso al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico al objeto de conocer el gasto derivado del consumo eléctrico en sus dependencias entre el 1 de julio y el 31 de agosto de los años 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021. Inexplicablemente se ofrecen los datos de las cuatro primeras anualidades pero no de la última, sin que se invoque ningún límite para ello. En todo caso, no operaría puesto que si no hay problemas en divulgar el dato de cuatro años no debe haberlos para dar a conocer la misma información de uno en concreto (2021). Por todo lo expuesto, ruego al CTBG que se declare competente, admita a trámite esta reclamación y dicte resolución estimatoria. 4. Con fecha 11 de octubre de 2021, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno remitió el expediente al MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO al objeto de que pudiera hacer las alegaciones que considerase oportunas. No se han presentado alegaciones en el plazo comedido al efecto. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2.c) de la LTAIBG y en el artículo 8 del Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno , el Presidente de esta Autoridad Administrativa Independiente es competente para resolver las reclamaciones que, en aplicación del artículo 24 de la LTAIBG , se presenten frente a las resoluciones expresas o presuntas recaídas en materia de acceso a la información. 2. La LTAIBG reconoce en su artículo 12 el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendiendo por tal, según dispone en el artículo 13, "los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones". De este modo, la LTAIBG delimita el ámbito material del derecho a partir de un concepto amplio de información, que abarca tanto documentos como contenidos específicos y se extiende a todo tipo de “formato o soporte”. Al mismo tiempo, acota su alcance, exigiendo la concurrencia de dos requisitos que determinan la naturaleza “pública” de las informaciones: (a) que se encuentren “en poder” de alguno de los sujetos obligados, y (b) que hayan sido elaboradas u obtenidas “en el ejercicio de sus funciones”. Cuando se dan estos presupuestos, el órgano competente debe conceder el acceso a la información solicitada, salvo que justifique de manera clara y suficiente la concurrencia de una causa de inadmisión o la aplicación de un límite legal. 3. La información solicitada en este caso es el gasto abonado por el Ministerio por consumo eléctrico en sus dependencias entre los años 2018 y 2021. El Ministerio ha facilitado la información relativa al gasto en el periodo 2017-2020, omitiendo la correspondiente al año 2021. Dado que lo omitido tiene la condición de información pública y el Departamento reclamado no ha justificado, ni ante el solicitante ni ante este Consejo -al no haber contestado a la solicitud de alegaciones-, la aplicación de alguno de los límites previstos en los artículos 14 y de la LTAIBG, ni la concurrencia de una causa de inadmisión de su artículo 18 para denegar la entrega de esta información, este Consejo debe proceder a estimar la reclamación. III. RESOLUCIÓN En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos, procede PRIMERO: ESTIMAR la reclamación presentada por frente a la resolución del MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO, de fecha 8 de octubre de 2021. SEGUNDO: INSTAR al MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO a que, en el plazo máximo de 10 días hábiles, remita al reclamante la siguiente información: - Gasto abonado por el consumo eléctrico en sus dependencias entre el 1 de julio y el 31 de agosto de 2021. TERCERO: INSTAR al MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO a que, en el mismo plazo máximo, remita a este Consejo de Transparencia copia de la información enviada al reclamante. De acuerdo con el artículo 23, número 1 , de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, la Reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre , de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer Recurso Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses, ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo de Madrid, de conformidad con lo previsto en el artículo 9.1 c) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa . EL PRESIDENTE DEL CTBG Fdo: José Luis Rodríguez Álvarez