Solicitud de prescripciones técnicas de encomiendas de gestión activas en el MITECO y archivo por falta de subsanación

Subdirección General de Reclamaciones Resolución 507/2019 I. ANTECEDENTES 1. Mediante escrito de entrada 19 de julio de 2019, presentó, al amparo de lo dispuesto en el artículo 24 de la LTAIBG, una Reclamación ante este Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, con el siguiente contenido: (…)como Secretario General de la Sección Estatal de CCOO en el MITECO, SOLICITÉ: Todas las prescripciones técnicas de las encomiendas de gestión activas en el MITECO. Esta documentación es esencial para poder hacer una correcta coordinación de la SALUD LABORAL, entre nuestros delegados de Prevención de Riesgos Laborales y los delegados de S/REF: 001-034355 N/REF: R/0507/2019; 100-002748 Fecha: 23 de septiembre de 2019 Dirección: Administración/Organismo: Mi nisterio para la Transición Ecológica Información solicitada: Prescriciones técnicas encomiendas de gestión Subdirección General de Reclamaciones las Empresas Encomendadas y con las Empresas Subcontradas. En el enlace al que me remiten; https://transparencia.gob.es/transparencia/transparencia Home/index/PublicidadActiva/ Contratos/Convenio s-encomiendas.html No aparece dicha documentación, es por lo que presento este RECURSO, volviendo a solicitar toda la documentación de todas las ENCOMIENDAS DE GESTION ACTIVAS EN EL MITECO. 2. Según se desprende de la documentación obrante en el expediente, el MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA contestó (no consta fecha alguna) al solicitante lo siguiente: Una vez analizada la petición con los distintos Centros Gestores, esta Secretaría General Técnica resuelve conceder el acceso a la información, indicándole que a través del enlace que más abajo se indica, puede acceder a las encomiendas de gestión reguladas en el artículo 11 de la Ley 40/ 2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, cuya publicación se lleva a efecto por el Ministerio de Hacienda. https://transparencia.gob.es/transparencia/transparencia Home/index/PublicidadActiva/ Contratos/Convenios-encomiendas.html Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, con carácter potestativo, en el plazo de un mes, reclamación ante el Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno, o bien, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, en el plazo de dos meses. En ambos casos, el plazo se contará desde el día siguiente al de la notificación de la presente resolución. 3. Observado que con la reclamación no se ha presentado la solicitud de información realizada, y que tampoco consta la fecha de la contestación del MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA, ni su notificación al reclamante, este Consejo de Transparencia requirió el 19 de julio de 2019 al reclamante (notificado el 22 de julio siguiente mediante su comparencia), a través de la sede electrónica, para que, en el plazo de diez días hábiles y de acuerdo con el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas , procediera a subsanar las deficiencias observadas en la presentación de su Reclamación. En concreto, se le requirió para que presentara la siguiente documentación: - Copia de su solicitud original de acceso a la información. - Acreditación de la fecha de notificación de la resolución. Indicándole que, si así no lo hiciera en el plazo señalado, se le tendría por desistido de su Reclamación y se archivarían las actuaciones. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la LTAIBG, en relación con el artículo 8 del Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno , la Presidencia de este Organismo es competente para resolver las reclamaciones que, con carácter previo a un eventual y potestativo Recurso Contencioso-Administrativo, se presenten en el marco de un procedimiento de acceso a la información. 2. La LTAIBG, en su artículo 12 , regula el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendida, según el artículo 13 de la misma norma, como "los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones". Por lo tanto, la Ley define el objeto de una solicitud de acceso a la información en relación a información que ya existe, por cuanto está en posesión del Organismo que recibe la solicitud, bien porque él mismo la ha elaborado o bien porque la ha obtenido en ejercicio de las funciones y competencias que tiene encomendadas. 3. En el presente caso, resulta de aplicación lo dispuesto en el artículo 28.1 de la Ley 39/2015 , de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, según el cual los interesados deberán aportar al procedimiento administrativo los datos y documentos exigidos por las Administraciones Públicas de acuerdo con lo dispuesto en la normativa aplicable. Asimismo, los interesados podrán aportar cualquier otro documento que estimen conveniente. Por su parte, el artículo 66 , relativo a las solicitudes de iniciación en el caso de procedimientos iniciados a instancia de un interesado dispone, que: 1. Las solicitudes que se formulen deberán contener: c) Hechos, razones y petición en que se concrete, con toda claridad, la solicitud. Igualmente, resulta aplicable su artículo 68.1, sobre subsanación y mejora de la solicitud, que establece lo siguiente: Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señala el artículo 66, y, en su caso, los que señala el artículo 67 u otros exigidos por la legislación específica aplicable, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21. En consecuencia, solicitada al reclamante por este Consejo de Transparencia la documentación especificada en el antecedente de hecho tercero, para la mejora y subsanación de su solicitud, y no habiéndose producido ésta en el plazo legalmente señalado al efecto, debe darse por finalizado el actual procedimiento de Reclamación, con el consiguiente archivo de actuaciones. III. RESOLUCIÓN En atención a los Antecedentes y Fundamentos Jurídicos descritos, procede ARCHIVAR la Reclamación presentada por , con entrada el 19 de julio de 2019 contra el MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA. De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno , la Reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer Recurso Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses, ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo de Madrid, de conformidad con lo previsto en el artículo 9.1 c) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa . EL PRESIDENTE DEL CTBG P.V. (Art. 10 del R.D. 919/2014) EL SUBDIRECTOR GENERAL DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO Fdo: Francisco Javier Amorós Dorda