El ciudadano solicitó al Ministerio de Justicia información sobre si ciertos cursos del Aula Mentor serían baremables en procesos selectivos de OEP. El Ministerio inadmitió la solicitud alegando que no era el canal adecuado. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación por considerar que se solicita información sobre actos futuros y no sobre documentos preexistentes.
Puntos clave de la argumentación
1
La información pública se define como contenidos o documentos que ya existen y obran en poder del organismo, no incluyendo solicitudes sobre actos de futuro.
2
La consulta sobre la baremabilidad de cursos en procesos selectivos no constituye una solicitud de acceso a información pública según la LTAIBG.
3
Este tipo de consultas deben dirigirse al órgano convocante de los procesos selectivos conforme a las bases de cada convocatoria y no a través del Portal de la Transparencia.
4
La finalidad de la LTAIBG es garantizar el conocimiento de la toma de decisiones y gestión de fondos públicos, objetivo que no se cumple con la solicitud presentada.
Texto completo
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
Subdirección General de Reclamaciones
Resolución349/2019
I. ANTECEDENTES
1. Segúnsedesprendedeladocumentaciónobranteen elexpediente,elreclamantesolicitóal
MINISTERIODE JUSTICIA,confecha15deabrilde2019al amparodelaLey19/2013,de9de
diciembre,detransparencia,accesoalainformaciónpúblicaybuengobierno
(LTAIBG),la
siguienteinformación:
SiloscursosdelAul
aMentorsobremateriajurídicaydeinformática,publicadosen
,dependientesdelMINISTERIODEEDUCACIÓNYFORMACIÓN
PROFESIONALseránbaremablesaefectosdeconcursodelosprocesosselectivosdelasOEP
2017r2018y2019.
2. Confecha30deabrilde2019,elMINISTERIODEJUSTICIAcontestóalreclamanteenlos
siguientestérminos:
Elartículo13delacitadaLey19/2013estableceque“seenti
endeporinformaciónpúblicalos
contenidosodocumentos,cualquieraqueseasu formatoosoporte,queobrenenpoderde
S/REF:001r034153
N/REF:R/0349/2019;100r002538
Fecha:13deagostode2019
Dirección:
Administración/Organismo:MinisteriodeJusticia
Informaciónsolicitada:HomologacióndecursosAulaMent
or
Sentidodelaresolución:Desestimatoria
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
Subdirección General de Reclamaciones
algunodelossujetosincluidosen elámbitodeaplicacióndeestetítuloyquehayansido
elaboradosoadquiridosen elejerciciode susfunciones”.
AtendiendoalodispuestoendichoartículoseestimaqueelPortal delaTransparencianoes
elámbitodondesehan detratarlascuestionesplanteadasensusolicitud,al no
correspondersesuobjetoconunasolicituddeaccesoalainf
ormaciónpública.
Enconsecuencia,estaUnidaddeInformacióndeTransparenciadelMinisteriodeJusticia,
resuelveinadmitirlasolicituddeaccesoala informaciónpúblicadeacuerdoconlodispuesto
enlaletrae)delartículo18.1delaLey19/2013,de9dediciembre.
3. Medianteescritodeentradael20demayode2019,
presentóunarecl
amaciónanteelConsejodeTransparenciayBuenGobierno,enlaque
reproducíaelcontenidodesusolicituddeacceso.
4. Confecha21demayode2019,seremitióelexpedientealMINISTERIODEJUSTICIAparaque
alegaralopertinenteendefensadesuderecho.Elescritodealegacionestuvoentradael11
dejuniode2019yseñalabalosiguiente:
Lacitadasolicitudseinadmitiódeacuerd
oconlodispuestoenlaletrae)delartículo18.1dela
Ley19/2013,de9dediciembre,alnocorrespon
dersesuobjetoconunasolicituddeaccesoa
la informaciónpúblicayteneruncarácternojustificadoconlafinalidaddetransparenciade
estaLey.
Porotraparte,entendióestaUnidadque noeselPortaldeTransparenciadondehan de
tratarselascuestionesp
lanteadas,sinoanteelórganoqueconvocacadauno delosprocesos
selectivosdelaofertadeempleopúblicoasícomodelosconcursosdeprovisióndepuestosde
trabajo, establecerypublicarlasBasesdelasdistintasconvocatoriasylosrequisitosque
debenreunirlosparticip
antesrespectodeladocumentaciónquedebenacreditaralafecha de
finalizacióndelplazodepresentacióndesolicitudes,asícomolaformaenqueserealizarála
valoracióndeméritosdeloscandidatosrespectodelgradopersonal,trabajodesarrollado,
antigüedadycursosdeformaciónyperfeccionamientoqueserequieranencada
convocatoria.
Porloant
eriormenteexpuestosesolicitaaeseConsejodeTransparencia yBuenGobiernoque
setenganencuentaestasalegacionesformuladasyseadesestimadalareclamación
presentadaporelinteresado.
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
1. Deconformidad con lodispuestoen elartículo24delaLey19/2013,de9dediciembre,de
transparencia,accesoalainformaciónpúblicaybuengobierno(LTAIBG),enrelaciónconel
artículo8delRealDecreto919/2014,de31deoctubre,porelqueseapruebaelEstatutodel
ConsejodeTransparenciayBuenGobierno,laPresidenciadeesteOrganismoescompetente
pararesolverlasreclamacionesque,concará
cterprevioauneventualy potestativoRecurso
ContenciosorAdministrativo,sepresentenen elmarcode unprocedimientodeaccesoala
información.
2. LaLTAIBG,ensuartículo12
,regulaelderechodetodaslaspersonasaaccederala
informaciónpública,entendida,segúnelartículo13delamismanorma,como"los
contenidosodocumentos,cualquieraqueseasuformatoosoporte,queobrenenpoderde
algunodelossujetosincluidosen elámbitodeaplicacióndeestetítuloyquehayansido
elaboradosoadquiridosen elej
erciciodesusfunciones".
Porlotanto,laLeydefineelobjetode unasolicituddeaccesoalainformaciónenrelacióna
informaciónqueyaexiste,porcuantoestáenposesióndelOrganismoquerecibelasolicitud,
bienporqueélmismolahaelaboradoobienporquelahaobtenidoenejerciciodelas
funcionesycompetenci
asquetieneencomendadas.
3. Enbasealasanterioresconsideraciones,noesinformaciónpúblicalasolicitudde
informaciónsobreactosdefuturo,esdecir,aquellosquetendrán lugarenfechasposteriores
alaactual,comosucedeen elcasoquenosocupa, dondesepidequeseinformesi
determinadoscursosseránbaremablesaefectosdeconcursodelosprocesosselect
ivos delas
OEP2017r2018y2019.
Asimismo,entendemos,como acertadamenteopinalaAdministración,quedichainformación
nodebesersolicitadapormediodelaLTAIBG,sinoanteelórganoqueensumomento
convoquecadauno delo
sprocesosselectivosdelaofertadeempleopúblicoasícomodelos
concursosdeprovisiónde puestos detrabajo,conformealasBasesdelasdistintas
convocatorias ylosrequisitosquedebenreunirlosparticipantesrespectodela
documentaciónquedeben acreditaralafech
adefinalizacióndelplazodepresentaciónde
solicitudes,asícomolaformaenqueserealizarálavaloracióndeméritosdeloscandidatos
respectodelgradopersonal,trabajodesarrollado,antigüedadycursosdeformacióny
perfeccionamientoqueserequieranencadaconvocatoria.
Aeste respecto,ha derecordarsequelafinalidaddelaLTAIBG,talycomoseindicaenel
Preámbulodelanorma,esgarantizarquelo
sciudadanosconozcancómosetomanlas
decisionesquelesafectan,cómosemanejanlosfondospúblicosobajoquécriteriosactúan
nuestrasinstituciones.
Dichafinalidad,anuestrojuicio,nosealcanzaconlasolicitudpresentada,porloquela
presentereclamaciónha deserdesestimada.
III. RESOLUCIÓN
EnatenciónalosAntecedentesyFundamentosJurídicosdescritos,procedeDESESTIMARla
reclamaciónpresentadaporla ,conentradael20demayode
2019,contralaresoluciónde30deabrilde2019delMINISTERIODEJUSTICIA.
Deacuerdoconelartículo23,número1,delaLey19/2013,de9dediciembre,de
Transparencia,AccesoalaInformaciónPúblicayBuenGobierno,laReclamaciónprevistaen el
artículo24delamisma tienelaconsideracióndesustitutivadelosrecursosadministrativos,de
conformidad con lodispuestoen elartículo112.2delaLey39/2015,de1deoctubre,de
ProcedimientoAdministrativoComúndelasAdministracionesPúblicas.
ContralapresenteResolución,queponefinalavíaadministrativa,sepodráinterponerRecu rso
ContenciosorAdministrativo,en elplazodedosmeses,antelosJuzgadosCentralesdelo
ContenciosorAdministrativodeMadrid,deconformidadcon loprevistoen elartículo9.1c)dela
Ley29/1998,de13dejulio,ReguladoradelaJurisdicciónContenciosorAdministrativa.
ELPRESIDENTEDEL CTBG
P.V.(Art.10delR.D.919/2014)
ELSUBDIRECTORGENERALDE
TRANSPARENCIAYBUENGOBIERNO
Fdo:FranciscoJavierAmorósDorda.