Solicitud de copia de dictamen del Consejo de Estado y resultado de archivo por falta de subsanación

Consejo de Transparencia y Buen Gobierno Subdirección General de Reclamaciones Resolución 283/2019 I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación obrante en el expediente, GEFICSA INVERSIONES Y DESINVERSIONES, S.L. solicitó al MINISTERIO DE JUSTICIA, con fecha 6 de noviembre de 2018, al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante LTAIBG) la siguiente información: Copia del dictamen del Consejo de Estado, emitido el 21 de septiembre del 2017, ref. 33520174592016. 2. Ante la falta de contestación, , en nombre y representación de GEFICSA INVERSIONES Y DESINVERSIONES, S.L. presentó el 24 de abril de 2019, al amparo de lo dispuesto en el artículo 24 de la LTAIBG, un escrito calificado de Queja, ante este Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, con el siguiente contenido: El 6 de noviembre de 2018 solicité acceso al Ministerio de Justicia copia del dictamen del Consejo de Estado, emitido el 21 de septiembre del 2017 ref. 33520174592016. S/REF: N/REF: R/0283/2019; 100-002456 Fecha: 6 de junio de 2019 Dirección: Administración/Organismo: Mi nisterio de Justicia Información solicitada: Dictamen del Consejo de Estado Consejo de Transparencia y Buen Gobierno Subdirección General de Reclamaciones En fecha posterior, el Ministerio de Justica me comunicó que ya había dado traslado de mi petición al Consejo de Estado, desde entonces no he vuelto a tener noticias al respecto ni del Ministerio de Justicia ni del Consejo de Estado. 3. Observadas algunas deficiencias en el escrito presentado, este Consejo de Transparencia requirió el 29 de abril de 2019 al reclamante para que, en el plazo de diez días hábiles y de acuerdo con el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas , procediera a subsanar las deficiencias observadas en la presentación de su Reclamación. En concreto, se le requirió para que presentara la siguiente documentación: xCopia de su solicitud de acceso a la información en la que quede acreditada la presentación de la misma ante el Ministerio de Justicia. xCopia de la respuesta recibida del Ministerio de Justicia. Indicándole que, si así no lo hiciera en el plazo señalado, se le tendría por desistido de su Reclamación y se archivarían las actuaciones. El reclamante no ha subsanado las deficiencias de su escrito en el plazo concedido al efecto. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la LTAIBG, en relación con el artículo 8 del Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno , la Presidencia de este Organismo es competente para resolver las reclamaciones que, con carácter previo a un eventual y potestativo Recurso Contencioso-Administrativo, se presenten en el marco de un procedimiento de acceso a la información. 2. La LTAIBG, en su artículo 12 , regula el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendida, según el artículo 13 de la misma norma, como "los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones". Por lo tanto, la Ley define el objeto de una solicitud de acceso a la información en relación a información que ya existe, por cuanto está en posesión del Organismo que recibe la solicitud, bien porque él mismo la ha elaborado o bien porque la ha obtenido en ejercicio de las funciones y competencias que tiene encomendadas. 3. En el presente caso, resulta de aplicación lo dispuesto en el artículo 28.1 de la Ley 39/2015 , de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, según el cual los interesados deberán aportar al procedimiento administrativo los datos y documentos exigidos por las Administraciones Públicas de acuerdo con lo dispuesto en la normativa aplicable. Asimismo, los interesados podrán aportar cualquier otro documento que estimen conveniente. Por su parte, su artículo 66.1 c) , relativo a las solicitudes de iniciación en el caso de procedimientos iniciados a instancia de un interesado dispone, que: Las solicitudes que se formulen deberán contener hechos, razones y petición en que se concrete, con toda claridad, la solicitud. Igualmente, resulta aplicable su artículo 68.1, sobre subsanación y mejora de la solicitud, que establece lo siguiente: Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señala el artículo 66, y, en su caso, los que señala el artículo 67 u otros exigidos por la legislación específica aplicable, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21. En consecuencia, solicitada al reclamante por este Consejo de Transparencia la documentación necesaria para la mejora y subsanación de su solicitud y no habiéndose producido ésta en el plazo legalmente señalado al efecto, debe darse por finalizado el actual procedimiento de reclamación, con el consiguiente archivo de actuaciones. 4. Asimismo, se debe dejar constancia de que el artículo 23 de la LTAIBG dispone que contra las resoluciones, expresas o presuntas, dictadas por los órganos previstos en el artículo 2.1.f) sólo cabrá la interposición de recurso contencioso-administrativo. Por su parte, el artículo 2.1.f) cita al Consejo de Estado, indicando que está sujeto a la Ley en relación con sus actividades sujetas a Derecho Administrativo. En consecuencia, no es posible presentar una reclamación contra el Consejo de Estado ante este Consejo de Transparencia y Buen Gobierno al amparo del artículo 24 de la norma. III.RESOLUCIÓN En atención a los Antecedentes y Fundamentos Jurídicos descritos, procede ARCHIVAR la reclamación presentada por , en nombre y representación de GEFICSA INVERSIONES Y DESINVERSIONES, S.L., con entrada el 24 de abril de 2019, contra el MINISTERIO DE JUSTICIA. De acuerdo con el artículo 23, número 1, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno , la Reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas . Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer Recurso Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses, ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo de Madrid, de conformidad con lo previsto en el artículo 9.1 c) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa . EL PRESIDENTE DEL CTBG P.V. (Art. 10 del R.D. 919/2014) EL SUBDIRECTOR GENERAL DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO Fdo: Francisco Javier Amorós Dorda