Inadmitida 09/03/2020 · 19 días en resolverse

Solicitud de copia del expediente de la tercera prueba de oposición de 2006 y resultado del reconocimiento médico

El solicitante pidió al Ministerio del Interior el expediente completo de la entrevista personal y el resultado del reconocimiento médico de una oposición de 2006. Ante la falta de respuesta, reclamó ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. El CTBG inadmitió la reclamación por ser extemporánea, ya que se presentó antes de que expirara el plazo legal de respuesta de la Administración.

Puntos clave de la argumentación

1 La reclamación fue interpuesta el 19 de febrero de 2020, habiendo solicitado la información el 10 de febrero del mismo año.
2 El artículo 24.2 de la LTAIBG establece que la reclamación debe interponerse tras la notificación del acto impugnado o desde que se produzcan los efectos del silencio administrativo.
3 La reclamación se presentó antes de que transcurriera el plazo de un mes que dispone la Administración para contestar según el artículo 20.1 de la LTAIBG.
4 Al no haberse producido el silencio administrativo ni existir una denegación expresa, la reclamación es inadmisible por extemporánea.

Texto completo

Subdirección General de Reclamaciones Resolución 124/2020 I. ANTECEDENTES 1. Según se desprende de la documentación obrante en el expediente, el reclamante solicitó a la DIVISIÓN DE FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DE LA POLICÍA NACIONAL (MINISTERIO DEL INTERIOR) , con fecha 10 de febrero de 2020, y al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante LTAIBG), la siguiente información: PRIMERO.- Que he concurrido a la oposición libre convocada por Resolución de la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil, de 22 de mayo de 2006 (B.O.E. núm.130, de 29 de mayo), para aspirantes a ingreso en la Escala Básica del Cuerpo Nacional de Policía. SEGUNDO.- Tal y como indica el punto 7.4 "Inicio y calendario de las pruebas", la primera prueba se iniciará en la fecha que señale esta Dirección mediante Resolución publicada en el Boletín Oficial del Estado. No obstante lo anterior, a los solos efectos de favorecer la S/REF: N/REF: R/0124/2020; 100-003481 Fecha: 9 de marzo de 2020 Dirección Administración/Organismo: Minis terio del Interior Información solicitada: Copia del expediente tercera prueba de oposición 2006 Subdirección General de Reclamaciones mecánica de la oposición, el Tribunal número uno podrá disponer que determinadas pruebas o parte de ellas se realicen en la misma o en distinta fecha o en unidad de acto, evaluando cada una respecto de los que hubieran aprobado la anterior, teniendo en cuenta el orden de la base 7 de esta convocatoria. No obstante, la evaluación o calificación de la tercera y cuarta prueba se efectuará conjuntamente en la misma sesión del Tribunal. TERCERO.- Que por medio de este escrito, al amparo del principio de publicidad, previsto en el artículo 4.1 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo; conforme al derecho de acceso a la información pública, previsto en el artículo 12 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y el artículo 13d) de la ley 39/2015, de 1de Octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas ; y conforme a la siguiente "jurisprudencia": Resolución 367/2019 del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno de 22 de agosto de 2019. Resolución R/038/2015 del Consejo de Transparencia y Buen gobierno de 13 de enero de 2016. Sentencia Nº 159/2016 del Juzgado Central de lo Contencioso-Administrativo, de 28 de noviembre de 2016. Sentencia Nº 1434/2017 de la Audiencia Nacional, de 4 de abril de 2017. SOLICITO: 1º. Se me entregue la información del expediente completo respecto a la parte b) de la tercera prueba (entrevista personal), conforme a la jurisprudencia de la resolución 0367/2019 del 22 de agosto de 2019 del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, resolución 0381/2015 del 13 enero 2016 del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y resolución 655/2018 del 4 de febrero de 2019 del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y en concreto: a) El informe técnico de evaluación. b) la síntesis del anterior. e) Biodata elaborado por el opositor y su evaluación. d) Resultado del test de personalidad elaborado por el opositor. e) Toda la documentación generada por los entrevistadores durante mi prueba de entrevista personal. (Entre otros: los documentos que contengan las preguntas que fueron realizadas, las respuestas y como las mismas se incluyeron dentro de los criterios a valorar; asimismo el informe de valoración.) f) Toda la documentación generada por el tribunal de revisión durante la revisión de mi entrevista personal. (Entre otros: los documentos que contengan las alegaciones que se efectuaron por escrito y oralmente y como las mismas se interpretaron en relación con la resolución inicial; asimismo los que contengan el análisis efectuado sobre la decisión previa y el informe final de valoración.) g) Toda la documentación elaborada por mí en relación con la prueba de entrevista personal o que sea resultado de la misma. (Entre otros: el Biodata, los resultados del test de personalidad y el informe de datos del candidato.) h) Toda la documentación necesaria para efectuar y comprender la valoración efectuada.(Entre otros: el manual del psicólogo entrevistador y el manual/orientaciones para la entrevista personal; así como cualquiera que contenga las escalas, competencias, criterios, etc., para el desarrollo de la entrevista personal y su resultado/valoración, tanto en primera instancia como en el tribunal de revisión.) i) Cualquier otro documento que haya servido o tenido en cuenta para mi evaluación de la entrevista. 2º Se me entregue el resultado de la cuarta prueba “reconocimiento médico”. 2. Ante la falta de respuesta, el reclamante presentó, con fecha 19 de febrero de 2020, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 24 de la LTAIBG, una reclamación con el siguiente contenido: Tras solicitar los siguientes documentos a la Dirección General de la Policía sobre la convocatoria del año 2006, no recibo contestación alguna. Lo solicitado es: 1º. Se me entregue la información del expediente completo respecto a la parte b) de la tercera prueba (entrevista personal), conforme a la jurisprudencia de la resolución 0367/2019 del 22 de agosto de 2019 del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, resolución 0381/2015 del 13 enero 2016 del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y resolución 655/2018 del 4 de febrero de 2019 del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y en concreto: a) El informe técnico de evaluación. b) La síntesis del anterior. c) Biodata elaborado por el opositor y su evaluación d) Resultado del test de personalidad elaborado por el opositor. e) Toda la documentación generada por los entrevistadores durante mi prueba de entrevista personal. (Entre otros: los documentos que contengan las preguntas que fueron realizadas, las respuestas y como las mismas se incluyeron dentro de los criterios a valorar; asimismo el informe de valoración.) f) Toda la documentación generada por el tribunal de revisión durante la revisión de mi entrevista personal. (Entre otros: los documentos que contengan las alegaciones que se efectuaron por escrito y oralmente y como las mismas se interpretaron en relación con la resolución inicial; asimismo los que contengan el análisis efectuado sobre la decisión previa y el informe final de valoración.) g) Toda la documentación elaborada por mí en relación con la prueba de entrevista personal o que sea resultado de la misma. (Entre otros: el Biodata, los resultados del test de personalidad y el informe de datos del candidato.) h) Toda la documentación necesaria para efectuar y comprender la valoración efectuada. (Entre otros: el manual del psicólogo entrevistador y el manual/orientaciones para la entrevista personal; así como cualquiera que contenga las escalas, competencias, criterios, etc., para el desarrollo de la entrevista personal y su resultado/valoración, tanto en primera instancia como en el tribunal de revisión.) i) Cualquier otro documento que haya servido o tenido en cuenta para mi evaluación de la entrevista. 2º. Se me entregue el resultado de la cuarta prueba “reconocimiento médico”. Adjunto un documento de las bases, las tres resoluciones del CT y BG de las que el escrito hace referencia, y el escrito dirigido a la Dirección General de la Policía solicitando lo expuesto anteriormente. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la LTAIBG , en relación con el artículo 8 del Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno , la Presidencia de este Organismo es competente para resolver las reclamaciones que, con carácter previo a un eventual y potestativo Recurso Contencioso-Administrativo, se presenten en el marco de un procedimiento de acceso a la información. 2. La LTAIBG, en su artículo 12 , regula el derecho de todas las personas a acceder a la información pública, entendida, según el artículo 13 de la misma norma, como "los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones". Por lo tanto, la Ley define el objeto de una solicitud de acceso a la información en relación a información que ya existe, por cuanto está en posesión del Organismo que recibe la solicitud, bien porque él mismo la ha elaborado o bien porque la ha obtenido en ejercicio de las funciones y competencias que tiene encomendadas. 3. En el presente caso, es necesario hacer una mención especial a los plazos establecidos en la LTAIBG en cuanto a la presentación de una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. A este respecto, debe indicarse que el artículo 24.2 de la LTAIBG señala que La reclamación se interpondrá en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación del acto impugnado o desde el día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio administrativo. En el caso que nos ocupa, tal y como se ha indicado en los antecedentes de hecho y consta en el expediente, la solicitud de acceso se presentó el 10 de febrero de 2020 y la posterior reclamación ante este Consejo de Transparencia el 19 de febrero de 2020. Por lo tanto, en aplicación de lo dispuesto en el precepto antes señalado, debemos concluir que la reclamación ha sido presentada antes de que haya transcurrido el plazo de un mes para contestar del que dispone la Administración (artículo 20.1 de la LTAIBG), por lo que debe ser inadmitida por extemporánea, sin que proceda analizar el resto de alegaciones presentadas. III. RESOLUCIÓN En atención a los Antecedentes y Fundamentos Jurídicos descritos, procede INADMITIR a trámite la reclamación presentada por , con entrada el 19 de febrero de 2020, contra el MINISTERIO DEL INTERIOR. De acuerdo con el artículo 23, número 1 , de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, la Reclamación prevista en el artículo 24 de la misma tiene la consideración de sustitutiva de los recursos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre , de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer Recurso Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses, ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo de Madrid, de conformidad con lo previsto en el artículo 9.1 c) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa . EL PRESIDENTE DEL CTBG P.V. (Art. 10 del R.D. 919/2014) EL SUBDIRECTOR GENERAL DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO Fdo: Francisco Javier Amorós Dorda